Караульная служба – один из ключевых элементов обеспечения безопасности в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Правильная организация и чёткое разделение видов караула позволяют эффективно контролировать доступ, предотвращать правонарушения и оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.

Правовая база

Организация караульной службы регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О Федеральной службе исполнения наказаний»;
• Приказ ФСИН России № 332 от «Об организации и проведении караульных дежурств»;
• Трудовой кодекс РФ (статьи о режиме рабочего времени, сменности и отдыхе);
• Внутренние инструкции конкретных учреждений (тюрем, СИЗО, исправительных колоний).

Общая классификация караульных дежурств

Согласно приказу ФСИН, караульные дежурства делятся по двум главным признакам:

1. По времени суток и продолжительности – дневные, ночные, комбинированные;
2. По характеру задач – обычный, особый, мобильный, резервный, аварийный.

2.1 Классификация по времени суток

2.2 Классификация по характеру задач

• Обычный (стандартный) караул – выполняет рутинные охранные функции, указанные в пункте 2.1.
• Особый караул – назначается при повышенной угрозе (внутренний конфликт, массовые протесты, подготовка к визиту высокопоставленных лиц). Включает усиленный контроль, дополнительный персонал и специальные средства (детекторы, видеонаблюдение повышенной чёткости).
• Мобильный караул – формируется из сотрудников, готовых к быстрой выезду на территорию в случае нарушения режима, попытки побега или иных ЧП. Оборудован транспортом (автомобили, мотоциклы) и средствами связи.
• Резервный (запасной) караул – группа сотрудников, находящихся в готовности заменить основных охранников в случае их болезни, травмы или истечения нормы рабочего времени.
• Аварийный (чрезвычайный) караул – активируется в случае стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий. Осуществляет эвакуацию, охрану пострадавших объектов и поддержание общественного порядка.

Подробное описание основных видов караула

3.1 Обычный (стандартный) караул

Это базовый тип дежурства, который присутствует во всех исправительных учреждениях. Состав группы обычно составляет 2–4 человека, которые работают в паре (двойка) или в составе небольшого отряда. Основные обязанности:

• Контроль доступа в зону охраны (пропускная система, проверка документов);
• Патрулирование по установленному маршруту (внутренний и внешний периметр);
• Ведение журналов охраны и составление протоколов о нарушениях;
• Осуществление досмотра личных вещей заключённых и посетителей;
• Работа с видеокамерами и сигнализацией.

3.2 Особый караул

Назначается в следующих случаях:

1. Повышенный уровень угрозы (потенциальные массовые беспорядки, протестные акции);
2. Подготовка к проведению официальных мероприятий (визит государственных деятелей, международных делегаций);
3. Состояние повышенного напряжения внутри учреждения (конфликты между заключёнными, протестные настроения).

Характеристики особого караула:

• Увеличенный численный состав (обычно 4–8 человек);
• Дополнительное оснащение: шумозащитные наушники, портативные радары, средства нелетального воздействия (электрошокеры, резиновые дубинки);
• Повышенный уровень подготовки – обязательный курс «Тактика реагирования в условиях повышенной угрозы»;
• Более строгий режим сменности (смены 6‑часовые, без ночных перерывов).

3.3 Мобильный караул

Мобильный караул – это «быстрая реакция» в случае нарушения режима. Его основные особенности:

• Транспорт – служебные автомобили (внедорожники) и мотоциклы, оснащённые радиосвязью и GPS‑трекером;
• Состав – 2–3 полностью укомплектованных сотрудника, готовых к выезду в любой момент;
• Задачи – пресечение попыток побега, быстрая доставка подкрепления к месту происшествия, поддержка статических караульных пунктов.

3.4 Резервный (запасной) караул

Резервные группы формируются из сотрудников, находящихся в состоянии «готовности» и могут быть задействованы в течение 30 минут после получения сигнала. Их функции:

1. Подменять основных охранников в случае их временной нетрудоспособности;
2. Увеличивать численность караула в периоды повышенной нагрузки (праздники, массовые мероприятия);
3. Обеспечивать непрерывность охраны при проведении технических работ (ремонт систем видеонаблюдения и сигнализации).

3.5 Аварийный (чрезвычайный) караул

Активируется в случае стихийных бедствий, пожаров, утечек газа, терактов и иных ЧП. Ключевые характеристики:

• Обучение по программе «Первая помощь и действия в условиях ЧП»;
• Наличие средств спасения (спасательные верёвки, огнетушители, аптечки первой помощи);
• Сотрудники проходят подготовку по эвакуации заключённых и обслуживающего персонала.

Организационно‑технические средства, используемые при караульных дежурствах

Для обеспечения эффективности караульных дежурств ФСИН использует широкий спектр средств:

• Системы видеонаблюдения (CCTV) – фиксируют все перемещения на периметре и внутри объекта;
• Электронные пропускные системы – контроль доступа по биометрии, RFID‑картам;
• Сигнализация и датчики вторжения – инфракрасные, лазерные и акустические датчики;
• Средства связи – радиостанции, мобильные телефоны с зашифрованными каналами, система «Трек‑связь»;
• Нелетальное оружие – электрошокеры, светошумовые гранаты, резиновые дубинки;
• Транспортные средства – патрульные автомобили, мотоциклы, внедорожники.

Порядок формирования графика караульных дежурств

График составляется с учётом следующих требований:

1. Соблюдение нормы рабочего времени (не более 12 часов подряд, минимум 12 часов отдыха между сменами);
2. Учет периодов повышенной нагрузки (праздники, визиты, плановые учения);
3. Гарантирование непрерывного присутствия охраны на всех контрольных пунктах 24/7;
4. Применение резервных групп для замены в случае болезни или травмы.

Пример простого графика для 3‑сменной системы (8 ч):

Плюсы и минусы различных видов караула

Разнообразие видов караула в ФСИН позволяет адаптировать охранные мероприятия под любые условия – от обычного ежедневного режима до чрезвычайных ситуаций. Правильное сочетание:

• правовой регламентации,
• технического оснащения,
• подготовки персонала,
• гибкой системы графиков

обеспечивает высокий уровень безопасности исправительных учреждений, минимизирует риск инцидентов и гарантирует соблюдение прав заключённых и сотрудников.

Дата актуализации: