Внимание! Ниже приводятся исключительно виды разрешенного использования земель лесного фонда, закреплённые статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) в редакции, вступившей в силу с г. Список является исчерпывающим, если иное прямо не предусмотрено федеральными законами.

Классификация лесов, на которых допускается использование

По ст. 10 ЛК РФ все леса делятся на три группы:

• Защитные леса — особый режим охраны и воспроизводства (ст. 110–114).
• Эксплуатационные леса — допускается хозяйственное освоение при соблюдении лесохозяйственного регламента (ст. 115–117).
• Резервные леса — временно не вовлекаются в хозяйственный оборот; возможно ограниченное использование (ст. 118–119).

Виды использования могут применяться к любой из указанных категорий, если они не противоречат её режиму (п. 2 ст. 25).

Перечень видов использования лесов (п. 1 ст. 25)

1. Заготовка древесины — рубки главного пользования, промежуточные рубки, санитарные.
2. Заготовка живицы.
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (тростник, лыко, пенька, берёст и др.).
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (граждане, без разрешения, для собственных нужд; юр. лица — по договору).
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
6. Организация и проведение охраны лесов.
7. Защита лесов от пожаров, вредителей и болезней.
8. Воспроизводство лесов (лесовосстановление и лесоразведение).
9. Рекреационное использование — прогулки, туризм, спорт, кроме охоты и рыболовства.
10. Спортивные и культурно-массовые мероприятия.
11. Организация и проведение научных исследований, образовательной деятельности.
12. Заготовка и использование подстилки, торфа и иных почвенных ресурсов, не связанных с добычей полезных ископаемых.
13. Размещение объектов лесной инфраструктуры (планы лесоводства, дороги, пункты переработки).
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов на участках, предоставленных в аренду или на основании публичного сервитута.
15. Осуществление религиозной деятельности (при условии соблюдения правил благоустройства и пожарной безопасности).
16. Иные виды, предусмотренные федеральными законами или указываемые в лесохозяйственных регламентах (п. 2 ст. 6 ЛК РФ).

Особенности правового регулирования

Публичный сервитут

Если в отношении участка установлен публичный сервитут, виды использования определяются:

• Лесным кодексом;
• постановлением органов местного самоуправления;
• правилами, утверждёнными Правительством РФ.

Запреты и ограничения

Документальное оформление

Любой вид использования должен быть отражён:

• в лесохозяйственном регламенте (ст. 86);
• в государственном лесном реестре;
• в проектной документации участка (ФЗ-304).

Ответственность за незаконное использование

За осуществление видов использования, не предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, предусмотрены:

• административная ответственность (ст. 8.25–8.28 КоАП РФ);
• уголовная ответственность при значительном ущербе (ст. 260 УК РФ);
• обязательное восстановление нарушенных лесов (ст. 101 ЗК РФ).

Практические рекомендации

• Физическим лицам: бесплатно можно заготавливать пищевые ресурсы и лекарственные растения для собственных нужд; остальные виды требуют договора аренды или публичного сервитута.
• Юридическим лицам: перед началом любого вида использования необходимо:
  1. получить выписку из лесного реестра;
  2. согласовать проект освоения лесов;
  3. заключить договор (лесной билет, аренда, сервитут).
• Инвесторам в лесопереработке: срок аренды участков с 2025 г. увеличен до 49 лет при наличии инвестиционного проекта (изменения, одобренные Советом Федерации ).

Последняя проверка соответствия действующему законодательству — . При подготовке материала использовались официальные тексты ЛК РФ ред. , ФЗ-304 от , ФЗ-676 от , а также актуальные судебно-арбитражные обзоры.