Актуальность на : с 01 января 2018 г. в полной мере применяется Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Он вытеснил ранее действовавший ТК Таможенного союза (ТК ТС), в связи с чем часть терминов и процедур претерпела изменения. В статье разобраны все актуальные виды таможенных экспертиз, порядок их назначения и оформления в рамках ТК ЕАЭС.

Что такое «таможенная экспертиза» по ТК ЕАЭС

Согласно статье 388 ТК ЕАЭС:

• Таможенная экспертиза — это «исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы».

Цель экспертизы — дать компетентное заключение по вопросам, затрагивающим:

1. Классификацию товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;
2. Происхождение товара (правило прямой поставки, критерий последующей переработки и др.);
3. Идентификацию товаров и документов;
4. Оценку таможенной стоимости;
5. Выяснение фактов контрабанды или иных правонарушений.

Как назначается экспертиза: краткий алгоритм

Статья 389 ТК ЕАЭС устанавливает:

• Экспертиза назначается таможенным органом в письменном виде.
• Основание — необходимость разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенных операций.
• Сроки и порядок проведения закреплены в Приложении № 1 «Порядок проведения таможенной экспертизы» к ТК ЕАЭС.

Систематизация видов экспертиз

В ТК ЕАЭС прямо не приведён закрытый перечень экспертиз, но в Приложении № 1 и подзаконных актах Комиссии ЕАЭС выделяют следующие основные виды:

Идентификационная экспертиза

Проверяет:

• соответствие описанных в декларации товаров их фактическим характеристикам;
• идентичность маркировки, серийных номеров, технических паспортов.

Товароведческая экспертиза

Устанавливает:

1. Код ТН ВЭД ЕАЭС;
2. Потребительские свойства (качество, комплектность, упаковка);
3. Соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Материаловедческая экспертиза

Определяет:

• химический состав металлов, пластмасс, текстиля и т.д.;
• вид сырья в переработанных продуктах (например, доля российской древесины в фанере).

Технологическая экспертиза

Изучает:

• способы производства, переработки или ремонта товара;
• соответствие критериям «достаточной переработки» при определении происхождения.

Криминалистическая экспертиза

Используется при:

1. расследовании контрабанды;
2. обнаружении подделок документов;
3. исследовании скрытых полостей транспортных средств.

Химическая экспертиза

Выявляет:

• наличие наркотических, психотропных, ядовитых веществ;
• соответствие ограничениям по содержанию химических веществ (например, Регламент ЕАЭС 041/2017 «Об ограничении использования опасных веществ»).

Оценочная экспертиза

Применяется для:

1. обоснования таможенной стоимости;
2. ревизии ценовой информации при трансфертном ценообразовании.

Информационно-техническая экспертиза ЭД

Проверяет:

• соответствие электронных документов (ЭД) форматам XML (ЭФС), установленным Решением Коллегии ЕЭК;
• наличие электронных подписей и квалифицированных сертификатов.

Отличие от устаревшего ТК ТС

Оформление результатов экспертизы

• оформляется на бланке уполномоченного таможенного органа;
• содержит ответы на вопросы, поставленные в постановлении о назначении экспертизы;
• прилагаются фотографии, схемы, протоколы испытаний;
• является официальным доказательством в таможенном деле и может использоваться в суде.

Практические советы участникам ВЭД

1. Подготовьте образцы заранее. Если предполагается товароведческая экспертиза, запросите образцы у поставщика.
2. Согласуйте календарь. Сроки экспертизы варьируются от 5 до 30 календарных дней: договоритесь о присутствии представителя компании.
3. Фиксируйте расходы. Расходы на экспертизу относятся к сопутствующим расходам и могут быть включены в таможенную стоимость при обосновании метода 6 (ст. 39 ТК ЕАЭС).