Водный кодекс Российской Федерации (ВК РФ) устанавливает правовые основы использования и охраны водных ресурсов страны.
Законодательная классификация водных объектов лежит в основе всего комплекса водоохранных мер, использования акваторий и выдачи разрешений, поэтому знание этой классификации необходимо как юристам, так и представителям бизнеса, а также гражданам.
Базовые определения
Акватория — водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (например, границы водохранилища или определённый участок реки).
Водное хозяйство, совокупность видов экономической и иной деятельности, связанных с изучением, использованием, охраной водных объектов, предотвращением и ликвидацией негативного воздействия вод.
Деление водных объектов по форме пребывания воды
Поверхностные водные объекты
- Водотоки: реки, ручьи, каналы (включая судоходные и оросительные).
- Водоёмы: озера, пруды, водохранилища, обводнённые карьеры.
- Болота грунтового или атмосферно-грунтового питания.
- Внутренние морские воды (заливы, бухты, лиманы и иные части морей).
- Территориальное море РФ, прибрежная морская полоса шириной 12 морских миль.
Подземные водные объекты
- Водоносные горизонты и пласты, залегающие ниже поверхности земли.
- Естественные выходы подземных вод: родники, гейзеры.
- Ледники и снежники (в т.ч. подлёдные водные объекты).
Формы собственности и правовой режим
Все водные объекты в РФ находятся в исключительной собственности государства (ст. 8 ВК РФ).
Граждане и юридические лица могут получать водные объекты в пользование на основании:
- договора водопользования;
- решения уполномоченного органа;
- без договора — для ряда бытовых нужд (водопой, полив огородов, личное рыболовство и др.).
Виды водопользования
ВК РФ различает два основных вида водопользования:
- Совместное водопользование — использование водного объекта несколькими пользователями одновременно (например, судоходство и рыболовство).
- Обособленное водопользование, предоставление конкретного водного объекта или его части одному пользователю для целей, не связанных с общедоступным использованием (например, промышленный забор воды).
Лицензирование и разрешительная система
Для большинства хозяйственных видов водопользования требуется:
- Водный патент или лицензия (в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ).
- Согласование с Росприроднадзором и региональными органами власти.
- Проектные материалы по охране водных объектов (ПДВ — предельно допустимые выбросы).
Подведём итоги
Таким образом, Водный кодекс РФ чётко разграничивает все водные объекты на поверхностные и подземные, определяет их правовой статус, формы собственности и механизмы предоставления в пользование.
Знание этих различий позволяет грамотно подготовить документы для получения разрешений, избежать штрафных санкций и участвовать в реализации государственной политики охраны водных ресурсов России.