04 августа 2026 г., 01:35 МСК. Внеплановая гигиеническая экспертиза (далее — ВГЭ) — это ключевой инструмент оперативного реагирования органов Роспотребнадзора на скрытые или внезапно возникшие угрозы здоровью населения. В отличие от плановых проверок, она не подчиняется ежегодному календарному графику и может быть назначена в течение 24 часов с момента поступления сигнала.

Что такое внеплановая гигиеническая экспертиза

Согласно Постановлению Минздрава РФ от № 39 (в новой редакции) и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012, ВГЭ — это санитарно-эпидемиологическое контрольное мероприятие, проводимое:

• вне утверждённого плана контрольных мероприятий;
• без предварительного уведомления объекта (или с уведомлением < 24 ч);
• в порядке арбитража, по приказу вышестоящей инстанции;
• по инициативе ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора в случае:
  1. жалобы потребителей;
  2. массового отравления;
  3. подозрений на фальсификацию;
  4. аварийных ситуаций (прорыв канализации, пожар, утечка химикатов и др.).

Цели и задачи ВГЭ

Порядок проведения — поэтапно

Подготовительный этап

• Решение о проведении ВГЭ выносится начальником территориального отдела Роспотребнадзора или ФБУЗ ФЦГиЭ.
• Составляется приказ, в котором:
  • указан объект контроля;
  • перечень контролируемых показателей (микробиология, токсикология, физ-хим показатели и пр.);
  • сроки начала и завершения проверки;
  • ФИО экспертов, номера аккредитации по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

Основной этап

1. Оперативный выезд на объект.
   
   Эксперты предъявляют служебные удостоверения и приказ, фиксируют присутствие представителя объекта (или составляют акт без него).
2. Отбор проб.
   
   Проводится в соответствии с Методическими указаниями Минздрава и НТД на конкретный продукт (молоко, рыба, детское питание и т.д.):
   • количество точек отбора;
   • объем/масса партии;
   • условия транспортировки (холодовая цепь ≤ +4 °С).
3. Лабораторные испытания.
   
   Используются официально принятые методики:
   • МУ -11 — микробиология пищевых продуктов;
   • МУ 1.1.001-10 — токсикологические исследования;
   • ГОСТ 32161-2013 — физико-химические показатели.

Заключительный этап

• Анализ результатов.
  
  Выявляются превышения ПДК/ГДК, выявляются патогенные микроорганизмы, токсины, ГМО и пр.
• Оформление санитарно-эпидемиологического заключения.
  
  Включает:
  • вывод о соответствии/несоответствии;
  • меры по устранению нарушений;
  • сроки приостановления/возобновления/прекращения действия заключения (п. 5 Постановления № 39).
• Направление акта в территориальный суд, прокуратуру, Роспортребнадзор, а также контролируемому лицу.

Основания для инициирования ВГЭ

На практике наиболее частые триггеры:

1. Жалобы потребителей.
   Пример: клиент купил сыр и обнаружил плесень — ФБУЗ ФЦГиЭ проводит внеплановую проверку всей партии.
2. Массовые отравления.
   Сигнал от скорой помощи или инфекционной больницы: вспышка сальмонеллёза, немедленный выезд бригады.
3. Недобросовестная реклама/фальсификация.
   Сомнение в составе «натурального» морса, экспертиза на содержание красителей, консервантов.
4. Аварии и ЧС.
   Разлив нефтепродуктов возле склада замороженной рыбы, проверка на загрязнение ПАУ и бензпиреном.

Права и обязанности сторон

Права Роспотребнадзора

• Беспрепятственный доступ к помещениям, документации, ИТ-системам.
• Отбор проб без оплаты со стороны объекта (финансирование за счёт федерального бюджета).
• Временное приостановление реализации продукции.

Обязанности контролируемого лица

• Предоставить документы: сертификаты соответствия, декларации, журналы ККК, HACCP.
• Обеспечить присутствие ответственного представителя.
• Не препятствовать отбору проб и фото/видеофиксации.

Права объекта

• Требовать предъявления приказа и аккредитации эксперта.
• Присутствовать при отборе проб и подписывать акт.
• Оспорить результаты в ЦСЭ или суде в течение 10 дней.

Возможные итоги экспертизы

Как подготовиться к возможной ВГЭ

• Поддерживайте GMP/GDP и HACCP — это снизит риск внеплановой проверки.
• Ведите журналы ККК с ежедневными записями температур, влажности, внешнего осмотра.
• Храните образцы каждой партии (для молочной продукции — не менее 10 суток).
• Обучайте персонал действиям при приходе инспекторов: кто вызывает юриста, кто подписывает акт.
• Разработайте регламент «Внеплановая проверка — 30 минут»: чем быстрее вы предоставите документы, тем меньше времени эксперты проведут на линии.

Внеплановая гигиеническая экспертиза, не «кара», а механизм защиты общественного здоровья. При грамотной подготовке предприятия она превращается в короткий, прозрачный и предсказуемый процесс. Главное — знать свои права, соблюдать санитарные нормы и иметь под рукой актуальные регламенты Минздрава и Роспотребнадзора.

Следите за обновлениями нормативных актов на официальном портале rospotrebnadzor.gov.ru.

Статья подготовлена на основе официальных документов РФ и материалов ФБУЗ ФЦГиЭ. Дата публикации: .