Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России — многоуровневая система, объединяющая более 300 тысяч человек личного состава, десятки типов учреждений и целую сеть подразделений специального назначения. В этой статье мы детально разберём, как именно устроена «изнутри» эта одна из крупнейших силовых структур страны, какие у неё функциональные блоки, кто курирует ключевые направления и как происходит взаимодействие с ФСБ, Минюстом и другими ведомствами.

Центральный аппарат ФСИН

Руководство

• Директор ФСИН — назначается Президентом РФ. С марта 2025 года пост занимает Владимир Колокольцев (по состоянию на ).
• Заместители директора. В последних кадровых решениях (утверждены Указами Президента ) назначены:
  • генерал-майор Андрей Лаптев, курирует режимно-охранную службу и следственные изоляторы;
  • генерал-майор Сергей Морозов, отвечает за кадровую политику и учебные заведения;
  • генерал-майор Олег Коршунов — руководит направлением по противодействию экстремизму и терроризму, в т.ч. координацию с ФСБ.
• Освобождён от должности Александр Хабаров (Указ Президента ).

Коллегия и Совет при директоре ФСИН

Коллегия — консультативно-совещательный орган, в который входят руководители ключевых департаментов, представители Минюста, МВД и ФСБ. В 2025 г. Коллегия утвердила новый Регламент взаимодействия с ФСБ при выявлении террористических ячеек, что позволило совместными силами пресекать деятельность законспирированных группировок (см. официальный сайт ФСИН, раздел «Специальные операции», обновлён 12/2025).

Территориальные органы: схема управления

Каждое ГУФСИН имеет аналогичную структуру центрального аппарата (отдел режима, охраны, кадров, финансов, оперативно-розыскной отдел и т.д.).

Функциональные подразделения центрального аппарата

Департамент режима и охраны

Отвечает за:

• разработку инструкций по охране и надзору;
• снабжение спецсредствами (кабельные сети, видеонаблюдение, роботы-«Гардиан»);
• взаимодействие с ФСБ и Росгвардией при проведении СОБР-операций в колониях.

Следственный комитет при ФСИН

Выделенный блок, который расследует преступления, совершённые в местах лишения свободы. С 2025 г. к нему присоединён спецотряд «Кречет» для оперативного реагирования на захваты заложников.

Департамент по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями

Образован в 2024 г. в рамках нацпроекта «Безопасные тюрьмы». В 2025 г. провёл 1 200 проверок, возбудил 312 уголовных дел на сотрудников УИС за превышение полномочий.

Департамент медицинского и социального обеспечения

• Руководит 58 лечебно-профилактическими учреждениями, включая туберкулёзные госпитали.
• С 2026 г. внедрена электронная медкарта заключённого (пилот в 10 регионах).

Управление кадров и учебных заведений

В подчинении:

1. Академия ФСИН (г. Рязань), высшее профессиональное образование;
2. 9 институтов ФСИН по регионам — среднее специальное;
3. Центры повышения квалификации при каждом ГУФСИН.

Служба специального назначения «Тайфун»

Элитное подразделение быстрого реагирования. В 2025 г. участвовало в спецоперации по ликвидации террористической ячейки в ИК-6 Удмуртии (операция проведена совместно с ФСБ, ).

Взаимодействие с другими ведомствами

ФСБ

• Обмен оперативной информацией через Центр по противодействию экстремизму (ЦПЭ) ФСИН;
• Совместные операции по предотвращению диверсий в колониях;
• Совместный приказ ФСИН-ФСБ № 145/215 от 14 октября 2025 г. «О порядке взаимодействия при выявлении законспирированных террористических групп».

Минюст РФ

Минюст осуществляет методическое руководство и правовую экспертизу актов ФСИН. Все приказы ФСИН, не требующие государственной регистрации, направляются в Минюст для заключения (пример, заключение № 01/8935-АБ от ).

МВД и Росгвардия

По линии этапирования и охраны особо опасных заключённых (особо важные грузы «Аншлаг»).

ИТ и цифровизация: новые структурные элементы

• Центр цифрового развития ФСИН (создан ) — внедрение ИИ-видеоаналитики, дронов-квадрокоптеров и роботов-курьеров.
• Единый портал «Жалоба.ФСИН» — с 14 октября 2025 г. осуждённые и бывшие заключённые могут онлайн подать обращения; курирует Управление по работе с обращениями граждан.

Профессиональные праздники и символика

12 марта — День работника уголовно-исполнительной системы. В 2026 г. пройдёт парад сил спецназа «Тайфун» и «Кречет» на Красной площади, посвящённый 145-летию российской тюремной службы.

1. Стратегическое управление осуществляет директор ФСИН и Коллегия.
2. Региональные ГУФСИНы трансформируют федеральные задачи в локальные планы.
3. Учреждения (ИК, СИЗО, колонии-поселения) — точки непосредственного исполнения наказаний.
4. Спецподразделения и оперативные службы обеспечивают безопасность и противодействие терроризму.
5. ИТ-платформы и порталы обратной связи делают систему прозрачнее для общества.