04 июля 2026 г․ — Водный кодекс Российской Федерации (далее — ВК РФ) закрепляет особый правовой режим хозяйственной и иной деятельности в прибрежных территориях․

Ключевым элементом этого режима является пункт 15 статьи 65 ВК РФ‚ который содержит исчерпывающий перечень запретов в границах водоохранных зон․
Ниже приведена подробная «карта» ограничений‚ актуальная на 2026 год‚ с пояснениями последних изменений и практических рекомендаций․

Что такое водоохранная зона?

Согласно ч․ 1 ст․ 65 ВК РФ водоохранная зона — это территория‚ примыкающая к береговой линии водного объекта‚ на которой:

• устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности;
• действуют меры по предотвращению загрязнения‚ засорения‚ заиления и истощения вод;
• обеспечивается сохранение среды обитания водных биологических ресурсов․

Объем и границы зон

Ширина водоохранной зоны определяется ч․ 4–8 ст․ 65 ВК РФ:

• Реки до 10 км — 50 м․
• Реки 10–50 км — 100 м․
• Реки 50 км и более, 200 м․
• Озера и водохранилища ≥ 0‚5 км² — 50 м․
• Моря — 500 м․

За пределами населённых пунктов отсчёт ведётся от береговой линии; в границах городов — от парапета набережной или границы водного объекта․

Пункт 15 ст․ 65 ВК РФ: полный перечень запретов

Пункт 15 устанавливает жёсткие ограничения․ Любое нарушение влечёт административную (КоАП РФ‚ ст․ 8․13) или уголовную ответственность․

3․1 Использование сточных вод для повышения плодородия

Запрещено вносить на поля‚ пастбища и огороды любые сточные воды (включая дренаж из очистных сооружений) в целях «удобрения» почвы․
Исключений нет‚ даже для садоводческих товариществ․

3․2 Размещение объектов повышенной опасности

• Кладбища․
• Объекты уничтожения биологических отходов‚ включая скотомогильники;
• Полигоны ТКО (твёрдые коммунальные отходы)․
• Хранилища химических‚ взрывчатых‚ токсичных‚ ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака‚ метанола‚ аммиачной селитры и нитрата калия на территории морских портов за пределами прибрежных полос‚ одобренных Правительством РФ)․
• Пункты захоронения радиоактивных отходов․

Важно: размещение вышеуказанных объектов вне прибрежной защитной полосы‚ но внутри водоохранной зоны‚ всё равно запрещено․

3․3 Загрязнение неустановленными веществами

Запрещён сброс или хранение любых загрязняющих веществ‚ для которых в водах рыбохозяйственного значения не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК)․

3․4 Авиационные меры борьбы с вредителями

Полностью запрещена авиационная обработка (авиахимработы) пестицидами и агрохимикатами над водоохранной зоной․

3․5 Движение и стоянка транспорта

• Запрещается движение и стоянка любых транспортных средств‚ кроме специальных‚ вне дорог и специально оборудованных твердых площадок․
• Исключение: временное движение автомобильного транспорта на период создания рекреационных объектов‚ но только при соблюдении мер по предотвращению загрязнения (введено ФЗ № 558-ФЗ от г․)․

3․6 АЗС‚ склады ГСМ‚ СТО‚ мойки

Запрещены:

• строительство и реконструкция автозаправочных станций;
• склады горюче-смазочных материалов;
• станции технического обслуживания (СТО);
• мойки транспортных средств․

Исключение: объекты‚ расположенные на территории портов‚ объектов внутренних водных путей‚ баз стоянки маломерных судов‚ а также объектов ФСБ․

3․7 Пестициды и агрохимикаты

• Хранение пестицидов и агрохимикатов запрещено‚ кроме случаев‚ указанных в ч․ 16․3 ст․ 65 (специализированные хранилища в морских портах за пределами прибрежных полос)․
• Применение пестицидов и агрохимикатов — запрещено полностью․

3․8 Сброс сточных и дренажных вод

Любой самостоятельный сброс сточных вод (включая дренажные‚ талые‚ инфильтрационные‚ поливомоечные) в водоём или на поверхность почвы внутри водоохранной зоны запрещён․
Допускается только через централизованные системы водоотведения или локальные очистные сооружения‚ соответствующие нормативам․

3․9 Разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых

Запрещена разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (песок‚ гравий‚ суглинок и др․) вне горных отводов‚ предоставленных пользователям недр для иных видов полезных ископаемых․

Практические рекомендации

• До начала любых работ (строительство‚ мелиорация‚ посев‚ удобрение) уточните границы водоохранной зоны в Росреестре или территориальном управлении Росприроднадзора․
• При проектировании очистных сооружений учитывайте ПДК сбросов‚ утверждённые Приказом Минприроды РФ № 328 от г․
• Для садоводов и огородников до подключения к централизованной канализации допускаются герметичные приёмники из водонепроницаемых материалалов (пластик‚ стеклопластик‚ ж/б кольца с гидроизоляцией)․
• При подозрении на нарушение (например‚ несанкционированная стоянка техники‚ слив сточных вод) — обращайтесь в Росприроднадзор или прокуратуру․

Ответственность

Административная: штрафы для граждан до 5 000 руб;‚ для ИП — до 80 000 руб․‚ для юрлиц — до 250 000 руб․ (ст․ 8․13 КоАП РФ)․
Уголовная: при причинении крупного ущерба или гибели людей — ст․ 250‚ 254 УК РФ (до 5 лет лишения свободы)․

Пункт 15 ст․ 65 ВК РФ создаёт «красную линию»‚ которую нельзя пересекать․

Любой проект‚ связанный с хозяйственной деятельностью вблизи водных объектов‚ должен начинаться с проверки попадания в водоохранную зону и строгого соблюдения запретов․

Только так можно избежать штрафов и судебных споров‚ а главное — сохранить водные ресурсы для будущих поколений․

Обновлено г․ Источник: официальный текст Водного кодекса РФ с учётом последних поправок (ФЗ № 558-ФЗ от г․ и № 613-ФЗ от г․)․