Многие специалисты, работающие по гражданско-правовым договорам в системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), задаются вопросом: «Засчитывается ли вольнонаёмный стаж в выслугу лет для получения пенсии по линии силового ведомства?».
На 04 августа 2026 года действуют новые правила, которые в большинстве случаев дают положительный ответ, но с важными оговорками. Ниже ― подробная инструкция, как учесть вольнонаёмный период и не потерять льготы.
Что такое «выслуга лет» в ФСИН
Выслуга лет ― это специальный страховой (календарный) стаж, который даёт право на:
- досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению (ст. 5–7 Закона РФ от № 4468-I);
- ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу (Приказ Минюста РФ от № 200);
- льготы на жильё, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
Вольнонаёмный стаж: что подлежит зачёту
С 01 января 2023 года вступили в силу поправки к Закону № 4468-I, утверждённые Федеральным законом от № 509-ФЗ. Суть:
Условия зачёта
- Работа в структурных подразделениях ФСИН (учреждения и организации, подведомственные ФСИН России).
- Должность включена в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от № 2240.
- Трудовой или гражданско-правовой договор оформлен до 31 декабря 2022 года ― зачёт ведётся 1:1 (один год службы = один год выслуги).
- Договор заключён с 1 января 2023 года и позже ― вступает правило коэффициента 0,5. То есть два года вольнонаёмной работы засчитываются как один год выслуги.
Какие периоды не зачитываются
- Работа в сторонних организациях, даже если они сотрудничали с ФСИН по контрактам.
- Дистанционная работа (аутсорсинг) без закрепления в штатном расписании учреждения ФСИН.
- Работа по договору подряда на условиях «полной материальной ответственности», но без статуса «вольнонаёмного» (код ОК 017-2018 не содержит категории «вольнонаёмный персонал»).
Алгоритм подтверждения вольнонаёмного стажа
Шаг 1. Соберите документы
| Документ | Где получить | Что проверить |
|---|---|---|
| Трудовая книжка | HR-отдел учреждения ФСИН | Запись «вольнонаёмный работник» + подпись отдела кадров |
| Гражданско-правовой договор (ГПД) | Архив ФСИН России | Должность, дата, подписи сторон |
| Справка о среднем заработке | Бухгалтерия учреждения | Суммы страховых взносов ОПС |
| Выписка из ПФР (форма СЗВ-СТАЖ) | Личный кабинет на Gosuslugi | Правильность кода «ВНФСИН» |
Шаг 2. Подайте заявление в кадровую службу ФСИН
Образец заявления (можно скачать на сайте fsin.gov.ru):
В ФСИН России от __________________ (Ф. И. О.) Заявление о зачёте вольнонаёмного стажа в выслугу лет Прошу учесть периоды работы по гражданско-правовым договорам в должности __________ c "__"____ 20__ г. по "__"____ 20__ г. в качестве вольнонаёмного работника в составе выслуги лет согласно ст. 1 Закона № 4468-I. Приложения: 1. Трудовая книжка (копия заверенная); 2. ГПД (копия); 3. Справка о среднем заработке; 4. Выписка СЗВ-СТАЖ. Подпись __________ /Дата/
Шаг 3. Получите расчёт
Кадровая комиссия учреждения выносит решение в течение 30 календарных дней. Результат оформляется справкой форма № 2-ФСИН-ВЛ и передаётся в Главное управление кадров ФСИН России.
Примеры из практики 2026 года
Пример 1. Медсестра вольнонаёмного детского сада при СИЗО-1 г. Москвы
Ирина С. работала по ГПД с 2018 по 2022 год. С 2023 года переведена на военизированную должность.
Результат: 4 года вольнонаёмного стажа зачтены полностью, поскольку договор заключён до . Ирина получает надбавку за выслугу 10 % уже через 3 месяца после подачи заявления.
Пример 2. Инженер-строитель, работавший по ГПД с 2023 по 2025 год
Алексей В. заключил ГПД в январе 2023 года.
Результат: 2 года × 0,5 = 1 год выслуги. Чтобы выйти на пенсию по выслуге (20 лет) раньше, Алексею нужно отработать ещё 19 лет на воинской должности или 38 лет по ГПД.
FAQ: ответы на популярные вопросы
Можно ли зачесть стаж, если договор был заключён с ООО «ФСИН-Сервис»?
Да, если ООО числится в едином реестре подведомственных организаций ФСИН (Приказ Минюста № 259 от ).
Какие коды ОКПДТР использовать при подаче в ПФР?
Используйте коды 25135, 35605, 42147 и др., соответствующие категории «вольнонаёмный персонал учреждений уголовно-исполнительной системы» (Классификатор ОК 010-2020).
Что делать, если кадровая служба отказала?
Подавайте апелляцию в Главное управление кадров ФСИН России (ул. Житная, 15, Москва) в течение 10 рабочих дней. Форма апелляции доступна на портале services.fsin.gov.ru.
Чек-лист «Вольнонаёмный стаж в выслугу лет»
- ✓ Проверьте дату заключения договора (до = 1:1, после = 0,5:1).
- ✓ Убедитесь, что организация входит в систему ФСИН.
- ✓ Соберите полный комплект документов (см. таблицу выше).
- ✓ Подайте заявление в кадры не позднее 3 месяцев до планируемой даты выхода на пенсию.
- ✓ Следите за обновлениями на официальном сайте ФСИН и в кабинете пользователя ПФР.
Важно: с 2026 года действует электронная система подтверждения стажа. Документы можно подавать через ЕСИА (gosuslugi.ru), выбирая раздел «Пенсии → Выслуга лет ФСИН».