Актуально на  г. 09:58 МСК

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — основной акт, регулирующий публичные отношения в сфере правонарушений; В 2026 году Верховный Суд РФ продолжает уточнять подходы к применению отдельных статей, что активно отражается в судебной практике.

Сегодня мы рассмотрим ключевые проблемные зоны: ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, неисполнение судебных актов, продажу алкоголя несовершеннолетним и др;

Территориальная подсудность и представительство

Территориальная подсудность

• Пленум ВС РФ от г. (в редакции постановления № 5 от ) отменил возможность расширительного толкования норм о подсудности.
• Если дело возбуждено не по месту совершения правонарушения, защита может заявить возражение о неподсудности в течение всего судебного разбирательства (ст. 29.5 КоАП).

Полномочия представителя

Суды 2026 года активно проверяют подлинность доверенности защитника:

1. Доверенность должна быть нотариально удостоверена или заверена организацией, где работает доверитель (п. 4 ст. 25.5 КоАП).
2. Если в деле присутствует коллизия интересов, суд обязан отказать в участии одного представителя для нескольких лиц (п. 5 постановления № 5).

Ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации ЧС

Статья 20.6 КоАП РФ

2026 год: статья 20.6 КоАП РФ продолжает применяться как специальная норма, охватывающая:

• Невыполнение предписаний органов МЧС.
• Отказ от эвакуации (при наличии официального предписания).
• Уклонение от участия в ликвидации последствий ЧС.

Ключевой вывод ВС РФ: в отличие от ст. 19.5 КоАП, ответственность по ст. 20.6 наступает независимо от формы правонарушения (действие или бездействие).

Практические примеры 2025–2026 гг.

Неисполнение судебных актов и штрафов

Статья 20.25 КоАП РФ

2026 год: статья 20.25 КоАП РФ («Неуплата административного штрафа»):

• Двойное наказание: дополнительный штраф 10 000 руб. или административный арест до 15 суток (ч. 1).
• Срок давности — 2 года с момента окончания срока уплаты.

Позиция ВС РФ

Судьи подчеркивают: если штраф был оплачен спустя незначительный период (до 30 календарных дней), то состав правонарушения отсутствует (Обзор ВС РФ за 2025 г.).

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Статья 14.16 КоАП РФ

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа алкоголя лицам <18 лет) трактуется су́жко:

1. Строгая объективная ответственность: достаточно факта продажи, независимо от вины продавца.
2. Освобождение от ответственности возможно, если продавец предпринял все меры по проверке возраста (паспорт, электронная верификация).

Одна проверка — одно наказание: принцип non bis in idem

В 2026 году ВС РФ подтвердил: при наличии нескольких нарушений, выявленных в рамках одной проверки, применяется часть 6 ст. 4.4 КоАП РФ: «одно нарушение — одно наказание».

Это исключает возможность множественных штрафов за одно и то же деяние.

Практические рекомендации юристам и компаниям

• Документируйте все действия по выполнению предписаний МЧС, Роспотребнадзора и других органов.
• Обжалуйте акты в срок: 10 дней на подачу жалобы в вышестоящий орган, 3 месяца, в суд (ст. 30.3 КоАП).
• Используйте право на представителя: при наличии сложных фактических обстоятельств привлекайте специалистов по промышленной безопасности.

Судебная практика 2026 года показывает стремление Верховного Суда РФ к унификации подходов и снижению правовой неопределённости. Ключевые тренды:

1. Уточнение территориальной подсудности и полномочий представителей.
2. Жёсткая позиция по нарушениям в сфере ЧС и продажи алкоголя.
3. Защита принципа «одной проверки — одного наказания».

Своевременное изучение рекомендаций Пленума ВС РФ и актуальных обзоров судебной практики позволит минимизировать риски административной ответственности.