Краткий обзор системы по состоянию на 2014 год

На начало 2014 года в Российской Федерации функционировало 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних (в 2010 году их было тоже 62‚ с 2006 года число оставалось стабильным). Однако общее количество подростков‚ отбывающих наказание в этих учреждениях‚ сократилось более чем в 4 раза по сравнению с 2010 годом:

• 14–15 лет: с 801 до 52 человек;
• 16–17 лет: с 7 300 до 804 человек;
• 18–19 лет: с 2 441 до 299 человек.

Таким образом‚ на 1 января 2014 года во всех воспитательных колониях страны находилось около 1 100 подростков (в 18 из них — 922 человека‚ данные на конец 2013 года).

Кто содержится в воспитательных колониях?

Категории осужденных

В соответствии с законодательством РФ в воспитательных колониях отбывают наказание:

1. Несовершеннолетние мужского пола впервые осужденные к лишению свободы.
2. Несовершеннолетние женского пола (все категории в отдельных колониях).
3. Осужденные за преступления небольшой и средней тяжести содержатся отдельно от осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления;
4. Исключение составляют:
   • ранее отбывавшие лишение свободы;
   • совершившие преступления в период отбывания наказания;
   • переведённые из облегчённых‚ льготных или строгих условий.

Пример конкретной колонии

Одна из крупнейших воспитательных колоний страны рассчитана на 605 мест‚ но в 2014 году в ней фактически содержалось 450 подростков‚ разбитых на 8 отрядов. Из них 95 человек трудоустроены‚ остальные участвуют в образовательных и воспитательных программах.

Структура и подразделения ФСИН

Работой воспитательных колоний управляет ФСИН России через:

• Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения;
• Информационно-аналитический отдел;
• Отдел статистической информации‚ который ежеквартально публикует сводные отчёты о численности и категориях подростков.

Анализ подростковой преступности

Распределение по тяжести преступлений

По данным 2014 года‚ среди подростков‚ попавших в воспитательные колонии‚ наиболее распространённые статьи:

• Убийства: 10 случаев;
• Изнасилования: единичные случаи;
• Кражи‚ грабежи‚ разбои: наибольшая доля;
• Преступления небольшой и средней тяжести: более 60 %.

Главная причина роста преступности

Эксперты ФСИН и научных учреждений выделяют:

1. Социально-экономические факторы: рост детской бедности и безработицы среди родителей.
2. Семейные проблемы: алкоголизм‚ насилие‚ отсутствие контроля.
3. Недостатки работы колоний: дефицит педагогов‚ психологов и тренеров.
4. Слабая ресоциализация: нехватка программ подготовки к выходу на свободу.

Концепция развития воспитательных колоний после 2014 года

Правительство РФ одобрило концепцию постепенного перехода от массового заключения подростков к:

• альтернативным мерам наказания (условный срок‚ общественные работы);
• развитию профилактики на уровне школ и полиции;
• созданию малых специализированных центров вместо крупных колоний;
• усилению трудового и образовательного компонентов для остающихся в колониях.

2014 год стал поворотным для системы воспитательных колоний: общее число подростков снизилось рекордно‚ а государство начало реформы‚ направленные на сокращение подростковой преступности и улучшение условий ресоциализации. Реализация концепции позволила к 2020-м годам сократить количество воспитательных колоний до 45‚ а число подростков, до менее 500 по всей стране.

Источники: ФСИН России‚ Статистический ежегодник РФ‚ научные публикации Института проблем воспитания ФСИН‚ данные Управления статистики ФСИН за 2014 год.