Утрата томов или материалов уголовного дела – ситуация‚ которая может возникнуть как в ходе предварительного расследования‚ так и после передачи дела в суд․
Согласно Уголовно‑процессуальному кодексу РФ (УПК РФ) такие дела подлежат восстановлению‚ а инициировать процесс восстановления может только уполномоченный руководитель следственного органа (следователь‚ дознаватель) – по постановлению․
В настоящей статье подробно рассматриваются правовые основания‚ порядок оформления и исполнения постановления о восстановлении утраченного уголовного дела‚ а также практические нюансы‚ с которыми сталкиваются следователи и суды․

Содержание статьи

1. Правовые основания восстановления
2. Кто уполномочен издавать постановление
3. Порядок составления и оформления постановления
4. Сроки и порядок исполнения
5. Обжалование постановления
6. Проблемы правоприменительной практики и способы их решения

Правовые основания восстановления

Восстановление утраченного уголовного дела или его материалов регулируется следующими нормами УПК РФ:

• Статья 158․1 – «Восстановление уголовных дел»․ Пункт 1 гласит‚ что восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа‚ начальника органа дознания․
• Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от № 39‚ при восстановлении необходимо обеспечить полноту и достоверность восстановленных материалов‚ а также соблюсти права потерпевших и обвиняемых․
• Для реабилитационных оснований прекращения уголовного преследования (см․ ГБУ г․ Москвы ЦСО «Троицкий») также требуется подтверждающее постановление‚ которое фиксирует право на реабилитацию‚ возмещение имущественного и морального вреда․

Таким образом‚ закон устанавливает два ключевых требования:

1. Наличие официального постановления уполномоченного руководителя․
2. Обеспечение восстановления в полном объёме‚ насколько это возможно․

Кто уполномочен издавать постановление

В зависимости от стадии расследования и вида органа‚ издающего постановление‚ различаються следующие категории:

В практике часто встречается‚ что следователь или дознаватель берут на себя инициативу по восстановлению‚ однако окончательное решение выносит их руководитель․

Порядок составления и оформления постановления

Содержание постановления

По требованиям УПК РФ и судебной практики в постановлении обязаны быть указаны:

• Наименование органа‚ выдавшего постановление;
• ФИО должностного лица‚ подписавшего документ;
• Дата и номер постановления;
• Краткое описание обстоятельств‚ приведших к утрате материалов (потеря томов‚ уничтожение‚ кража и т․п․);
• Обоснование необходимости восстановления (ссылка на ст․ 158․1 УПК‚ реабилитационные основания и др․);
• Перечень восстанавливаемых материалов (томы‚ протоколы‚ вещественные доказательства);
• Сроки выполнения восстановления (не более одного месяца‚ с возможным продлением в общем порядке‚ см․ ст․ 226 УПК);
• Указание ответственного за выполнение (следователь‚ сотрудник архивного отдела и т․п․)․

Порядок подачи и регистрации

1. Выявление утраты – фиксируется актом об утрате‚ который подписывается лицом‚ обнаружившим факт․
2. Подготовка проекта постановления – следователь (дознаватель) готовит проект‚ прикладывая акт об утрате‚ копии утерянных документов (если они имеются) и объяснительные записки․
3. Экспертиза (при необходимости) – в случае сомнений в подлинности восстановленных материалов проводится экспертиза․
4. Согласование с руководителем – проект передаётся начальнику органа дознания (или руководителю следственного органа) для подписи․
5. Регистрация в деле – постановление вносится в дело и помечается как «восстановление утраченных материалов»․

Пример формулировки постановления

Постановление № 27-2026
от г․
Начальника отдела дознания

В связи с утратой томов № 3‑5 уголовного дела № 45‑2025/2026‚ 
постановлением следователя И․ И․ Иванова от г․ 
восстановить утраченные материалы в полном объёме․ 
Ответственным за восстановление назначить следователя П․ П․ Петрова․
Срок восстановления – 30 календарных дней с даты подписания настоящего постановления․
Контроль за исполнением возложить на начальника отдела дознания․

Сроки и порядок исполнения

Согласно статье 226 УПК РФ‚ срок расследования‚ установленный после восстановления‚ не может превышать одного месяца‚ но может быть продлён в порядке‚ предусмотренном общим законом‚ если объем работы требует дополнительного времени․

Практика показывает‚ что в большинстве случаев срок восстановления составляет 30 дней‚ однако суды допускают его продление до 60 дней при наличии обоснованных причин (например‚ необходимость обращения в архивные хранилища‚ проведение экспертизы)․

Последствия несоблюдения сроков

• Если срок не соблюдён‚ пострадавшая сторона (обвиняемый‚ потерпевший) вправе подать жалобу в вышестоящий орган (прокуратуру‚ суд)․
• Суд может признать нарушение процессуального права и обязать повторное восстановление с учётом всех недочётов․

Обжалование постановления

Согласно ч․ 1 ст; 130 УПК РФ‚ пропущенный по уважительной причине срок (в т․ч․ срок восстановления) может быть восстановлен на основании постановления дознавателя‚ следователя или судьи․

Обжаловать постановление о восстановлении могут:

• Обвиняемый – в случае‚ если полагает‚ что восстановление нарушает его права;
• Прокурор – если считает‚ что основания для восстановления недостаточны;
• Потерпевший – при возникновении вопросов о достоверности восстановленных материалов․

Обжалование осуществляется в течение 48 часов с момента получения копии постановления (см․ ст․ 226 УПК РФ) в вышестоящий орган дознания или в суд․

Проблемы правоприменительной практики и способы их решения

Утрата материалов в процессе судебного следствия

КС РФ (2021) отмечает‚ что утрата томов после передачи дела в суд не освобождает следователя от обязанности восстановить их․ Решение суда обязало следователя восстановить материалы в порядке‚ установленном ст․ 158․1 УПК РФ․

Неоднозначность терминов «утрачено» и «повреждено»

Практика показывает‚ что часто материалы лишь частично повреждены‚ а не полностью утрачены․ В таких случаях рекомендуется:

1. Сделать детальное описание повреждений в акте об утрате;
2. Прикрепить к постановлению заключение экспертизы (о возможности восстановления);
3. Указать в постановлении план восстановления (сканирование‚ копирование‚ составление новых протоколов)․

Реабилитационные основания прекращения уголовного преследования

ГБУ г․ Москвы ЦСО «Троицкий» подчеркивает‚ что при реабилитационных основаниях (например‚ признание незаконным прекращения дела) постановление о восстановлении должно одновременно включать пункт о признании права на реабилитацию‚ возмещении имущественного и морального вреда‚ а также восстановлении трудовых‚ пенсионных и жилищных прав․

Рекомендации для практикующих следователей

• Вести регулярный учёт всех томов и хранить их в закреплённом архиве;
• Оформлять акты об утрате сразу после обнаружения‚ фиксируя дату‚ время и обстоятельства;
• Своевременно информировать руководителя о необходимости восстановления;
• Подготовить проект постановления заранее‚ включая все обязательные реквизиты;
• Контролировать процесс восстановления: проверять копии‚ сравнивать их с оригиналами (если они есть)․

Восстановление утраченного дознавателем уголовного дела – процесс‚ строго регламентированный УПК РФ․ Ключевыми моментами являются:

• Наличие официального постановления руководителя следственного органа или начальника органа дознания (ст․ 158․1 УПК РФ);
• Тщательная документальная фиксация обстоятельств утраты;
• Соблюдение сроков (обычно 30 дней) и возможность их продления;
• Право участников процесса (обвиняемый‚ прокурор‚ потерпевший) обжаловать постановление в установленный срок;
• Учет реабилитационных оснований‚ если дело прекращено по таким причинам․

Соблюдение всех процедурных требований позволяет не только восстановить утраченные материалы‚ но и обеспечить законность дальнейшего расследования и судебного разбирательства‚ а также защитить права всех участников уголовного процесса․

Дата публикации: