, 03:25

Содержание

1. Что такое статья 140 УК РФ
2. Состав преступления
3. Как появляются поводы для возбуждения дела
4. Пошаговый алгоритм возбуждения дела
5. Судебная практика 2025–2026 гг.
6. Часто задаваемые вопросы
7. Короткий список полезных ссылок

Что такое статья 140 УК РФ

Согласно статье 140 Уголовного кодекса Российской Федерации, «Отказ в предоставлении гражданину информации» квалифицируется как:

• Неправомерный отказ должностного лица предоставить гражданину собранные в установленном порядке документы или информацию, к которым гражданин имеет законный доступ;
• Уклонение от предоставления информации тем же способом;
• Карается штрафом до 200 000 руб., либо обязательными работами до 480 часов, либо арестом до 6 месяцев.

Ключевые признаки преступления

Состав преступления: что указывает следователю

Основание (данные о признаках преступления)

Для возбуждения уголовного дела по ст. 140 УК РФ необходимо:

• Установить, что документы/информация действительно собраны в установленном порядке (например, официальные запросы ФОИВ, отчёты, реестры);
• Доказать, что гражданин имел законное право доступа (Закон «О доступе к информации» 149-ФЗ, ФЗ-8, Закон 59-ФЗ и др.);
• Зафиксировать факт отказа или уклонения (письменный отказ, игнорирование запроса, направление «в другую инстанцию» без основания).

Поводы (ст. 140 УПК РФ)

Для дознавателя или следователя достаточно одного из следующих поводов:

1. Заявление гражданина о незаконном отказе в предоставлении информации;
2. Явка с повинной самого должностного лица (крайне редко);
3. Сообщение из СМИ, блогов, жалоб, обращений депутатов;
4. Постановление прокурора о передаче материалов проверки в орган предварительного расследования.

Как появляются поводы для возбуждения дела

Пошаговый алгоритм возбуждения уголовного дела

Шаг 1. Фиксация факта отказа

• Сохраните копию вашего запроса (лучше заказным письмом с уведомлением);
• Сохраните ответ с отказом или зафиксируйте игнорирование (скриншоты, электронные чеки, аудиозапись звонка);
• Получите второй экземпляр запроса с отметкой о вручении.

Шаг 2. Подача заявления в орган предварительного расследования

Формулировка для заявления:

«Прошу возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 140 УК РФ, по факту неправомерного отказа <ФИО должностного лица> в предоставлении информации, собранной в установленном порядке, в нарушение ст. 8, 21, 24 и 29 Закона 149-ФЗ.»

Шаг 3. Проверка и постановление

1. Следователь в срок до 3 суток регистрирует заявление в КУСП (Книга учёта сообщений о преступлениях);
2. В течение 72 часов принимает решение:
   • возбудить уголовное дело (ст. 146 УПК РФ);
   • отказать в возбуждении (ст. 148 УПК РФ);
   • провести проверку по ст. 144–145 УПК РФ до 30 суток.

Шаг 4. Уведомление заявителя

Решение (постановление) выдаётся или направляется в течение 24 часов с момента вынесения. При отказе в возбуждении вы вправе обжаловать его прокурору или в суд в течение 10 суток (ст. 124–125 УПК РФ).

Судебная практика 2025–2026 гг.

Дело № 1-4/2025 Тракторозаводского района г. Волгограда

• Обстоятельства: МФЦ отказался предоставить гражданину кадастровый паспорт земельного участка, сославшись на «отсутствие технической возможности», хотя документ находился в открытом доступе.
• Решение суда: признал действия должностного лица составом преступления по ст. 140 УК РФ, назначил штраф 70 000 руб.

Коллегия Верховного суда РФ, апелляция № 19-АПУ25-4

• Подтверждена обязанность следователя возбудить дело при наличии хотя бы одного повода и основания (ссылка на ст. 146 УПК РФ).
• Указано, что отказ должен быть мотивированным, иначе он считается неправомерным.

Часто задаваемые вопросы

Короткий список полезных ссылок

• Статья 140 УК РФ в КонсультантПлюс
• Статья 140 УПК РФ (поводы и основание)
• Госуслуги — подача жалобы на действия органов власти
• Бланк заявления в Следственный комитет