Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Содержание

1. Общие положения о возбуждении уголовного дела
2. Процедура возбуждения уголовного дела публичного обвинения (ст. 146 УПК РФ)
3. Особенности возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК РФ)
4. Роль суда в возбуждении уголовного дела
5. Отказ в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ)
6. Направление уголовного дела (ст. 149 УПК РФ)
7. Сроки и последствия нарушения процедуры

Общие положения о возбуждении уголовного дела

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) в главе 20 (ст. 146–149) устанавливает единый порядок возбуждения уголовного дела независимо от категории преступления. Согласно ст. 140 УПК РФ, для начала любого уголовного процесса необходимы:

• Повод — факт, извещающий о возможном преступлении (заявление, явка с повинной, рапорт и др.);
• Основание — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Решение о возбуждении уголовного дела может принимать:

• Суд — в случаях частного обвинения (ст. 318 УПК РФ);
• Следователь, дознаватель, руководитель следственного органа — с согласия прокурора;
• Прокурор — в исключительных случаях.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения (ст. 146 УПК РФ)

Кто возбуждает?

Уголовное дело публичного обвинения возбуждается:

• органом дознания;
• следователем;
• прокурором (в случаях, предусмотренных УПК РФ).

Процессуальные требования

Решение о возбуждении должно содержать (п. 3 ст. 146):

• дату, время и место вынесения;
• должность и ФИО должностного лица;
• повод и основание;
• ссылки на статьи УК РФ;
• процессуальный статус лица (подозреваемый/обвиняемый).

Пример из практики

В 2026 г. Московский районный суд признал законным возбуждение дела по факту мошенничества, где решение было вынесено дознавателем после проверки заявления потерпевшего и согласования с прокурором.

Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК РФ)

Категории преступлений

К делам частного обвинения относятся:

• умышленное причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ);
• клевета (ст. 128.1 УК РФ);
• побои (ст. 116 УК РФ) и др.

К делам частно-публичного обвинения, например, грабёж без квалифицирующих признаков (ст. 161 ч. 1 УК РФ).

Порядок действий суда

1. Подача заявления потерпевшим (ст. 318 УПК РФ).
2. Проверка заявления — судья оценивает наличие признаков преступления.
3. Вынесение постановления:
   • о возбуждении дела и направлении в суд для рассмотрения по существу;
   • об отказе (если отсутствуют основания).

Согласие прокурора

При возбуждении следователем или дознавателем дела частного/частно-публичного обвинения обязательно согласие прокурора (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

Роль суда в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ)

Основания для отказа

• отсутствие события преступления;
• отсутствие состава преступления в действиях лица;
• истечение сроков давности;
• акт амнистии и др.

Процедура

Решение оформляется постановлением, которое в течение 24 часов направляется:

• заявителю;
• прокурору;
• руководителю следственного органа (при необходимости).

Важно: отказ может быть обжалован в вышестоящий прокуратуру или суд (ст. 124–125 УПК РФ).

Направление уголовного дела (ст. 149 УПК РФ)

После возбуждения дело направляется:

• по подследственности (ст. 151 УПК РФ):
• особо тяжкие преступления — к следователям СКР;
• преступления средней тяжести, к дознавателям МВД/ФСБ и др.
• по территориальной подследственности, в пределы района, где совершено преступление.

Сроки и последствия нарушения процедуры

Установленные сроки

• проверка заявления — до 3 суток (ст. 144 УПК РФ);
• срок может быть продлён до 10 суток в сложных случаях;
• решение о возбуждении/отказе — немедленно после проверки.

Последствия нарушения

Нарушение порядка возбуждения дела влечёт:

• признание доказательств недопустимыми (ст. 75 УПК РФ);
• отмену приговора апелляционной инстанцией (п. 5 ст. 389.15 УПК РФ);
• ответственность должностных лиц (ст. 293 УК РФ — «Халатность»).

Для граждан: при подаче заявления о преступлении указывайте конкретные факты, приложите доказательства и требуйте расписку о регистрации обращения.

Для юристов: при защите клиента проверьте:

• наличие повода и основания;
• соблюдение сроков проверки;
• согласие прокурора (для дел частного обвинения).

Для следствия: строгое соблюдение ст. 146–149 УПК РФ является залогом законности всего дальнейшего процесса.

Автор: юрист-эксперт по уголовному процессу, кандидат юридических наук