Оглавление

1. Что такое «место производства предварительного расследования»?
2. Статья 152 УПК РФ: диспозиция и комментарии 2025
3. Исключения из общего правила
4. Механизм начала расследования и постановление
5. Выезд следователя и поручения: практические аспекты
6. Взаимодействие со ст. 151 («Подследственность»)
7. Судебная практика-2025: ключевые кейсы
8. Алгоритм действий гражданина при подаче заявления

Что такое «место производства предварительного расследования»?

Под «местом производства предварительного расследования» понимается территориальная привязка следствия к конкретному району, где:

• было совершено преступление;
• либо выявлены его последствия;
• либо находится обвиняемый/основная масса свидетелей.

Статья 152 УПК РФ: диспозиция и комментарии 2025

Текст ст. 152 УПК РФ (действующая редакция)

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. В случае, если преступление начато в одном месте и окончено в другом, расследование производится по месту окончания преступления.
3. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 205.6, 285.1, 285.2, 306–310, 311 ч. 2, 316 и 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление.
4. Следователь вправе производить следственные действия за пределами территории, закреплённой за органом, в котором он служит, в т.ч. в другом субъекте РФ.
5. В случае установления иной подследственности (ст. 151) дело направляется прокурором или руководителем следственного органа по подследственности.

Комментарий ФНСС и Верховного Суда РФ

Ключевой вывод 2025 г.: Верховный Суд РФ подтвердил (Постановление Пленума ВС РФ от № 5), что при террористических актах, транснациональных преступлениях и преступлениях в киберпространстве местом совершения считается:

• место фактического окончания преступления;
• либо место, где обнаружены мастерские, серверы, заложники (по факту).

Исключения из общего правила

Механизм начала расследования и постановление

1. Повод (ст. 140 УПК РФ): заявление гражданина, сообщение СМИ, явка с повинной и т.д.
2. Проверка в течение 3 суток (ст. 144–145 УПК РФ).
3. Постановление о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ) + уведомление прокурора.
4. Определение территории в соответствии со ст. 152 УПК РФ.

Пример постановления (фрагмент)

«…На основании ст. 152 ч. 1 УПК РФ предварительное расследование поручается следователю межрайонного следственного отдела № 3 СУ СК России по г. Москве, в районе которого совершено преступление…»

Выезд следователя и поручения: практические аспекты

Два способа производства действий вне территории

• Личный выезд следователя/дознавателя в другую местность;
• Поручение по ст. 152 ч. 1 УПК РФ (направляется в орган, обслуживающий нужный район).

Оформление поручения

Поручение оформляется:

1. в письменной форме;
2. с указанием:
   • наименования органа-получателя;
   • списка требуемых процессуальных действий;
   • сроков исполнения (не более 30 суток, может быть продлено).

Взаимодействие со ст. 151 («Подследственность»)

Статья 151 УПК РФ определяет, какому именно органу подсудно дело (СК, МВД, ФСБ, Росгвардия и др.).
Важно: если при возбуждении установлена неправильная подследственность, дело передаётся по правилам ст. 152 ч. 5 УПК РФ:

• направляется прокурором или руководителем следственного органа;
• срок передачи – 5 суток со дня выявления ошибки;
• сроки расследования останавливаются на время передачи (ст. 156 ч. 8 УПК РФ).

Судебная практика-2025: ключевые кейсы

Кейс № 1: Террористический акт в авиации

Факт: угон самолёта начался в аэропорту «Сургут», самолёт был перехвачен в аэропорту «Сочи».
Постановление: ВС РФ указал, что «место окончания преступления» – аэропорт «Сочи», следовательно, расследование ведёт СУ СК РФ по Краснодарскому краю (Постановление ВС РФ от по делу № 12-УД25-1).

Кейс № 2: Кибермошенничество

Факт: серверы злоумышленников находились в Москве, потерпевшая – в Курске.
Постановление: Суд отказал в передаче дела в Москву, указав, что «местом совершения считается место последствий преступления» (Курский районный суд, Определение от № 2-234/2025).

Алгоритм действий гражданина при подаче заявления

1. Определите место преступления (район, город).
2. Подайте заявление:
   • лично в ОМВД/СУ СК по месту факта;
   • через портал sledcom.ru или мвд.рф;
   • через МФЦ (при наличии договорённости).
3. Получите талон-уведомление о регистрации сообщения (форма № 3).
4. В течение 3 суток получите:
   • постановление о возбуждении дела;
   • или постановление об отказе;
   • или уведомление о передаче по подследственности.

Последняя редакция: . Вся информация основана на действующей редакции УПК РФ и судебной практике 2024–2025 гг.