Как и любой другой гражданин, Председатель Следственного комитета Российской Федерации (далее — СКР) может оказаться под следствием. Однако его статус главы федерального ведомства, обладающего особой процессуальной самостоятельностью и рядом «иммунитетов», накладывает специфические процедурные ограничения. Ниже разберёмся, как именно может быть возбуждено уголовное дело в отношении Александра Бастрыкина или любого его преемника.

Конституционно-правовой статус Председателя СКР

• Назначение и освобождение: осуществляется Президентом Российской Федерации (ст. 13 Положения о СКР, утв. Указом Президента РФ).
• Парламентская неприкосновенность: Председатель СКР обладает неприкосновенностью, аналогичной статусу судьи или прокурора. Это значит, что уголовное преследование возможно только после снятия неприкосновенности Государственной Думой (ст; 448 УПК РФ).

Генеральная схема возбуждения дела

1. Поступление сообщения о преступлении (заявление, СМИ, явка с повинной, материалы прокурорской проверки и т.д.).
2. Проверка по ст. 144–145 УПК РФ (срок — до 3 суток, может быть продлён до 30).
3. Решение о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ).
4. Утверждение вышестоящим прокурором (при необходимости).
5. Особое согласование с Генеральным прокурором РФ и представление в Госдуму о лишении неприкосновенности (ст. 448 ч. 7 УПК РФ).

Пошаговая процедура в отношении Председателя СКР

Шаг 1: Инициация проверки

Любое заявление, касающееся председателя, фиксируется в Книге учёта сообщений о преступлениях. Однако первоначальную проверку проводит не СКР, а:

• Генеральная прокуратура РФ (по делам о превышении должностных полномочий, злоупотреблении властью);
• ФСБ России (если речь идёт о госизмене, шпионаже);
• МВД России (общая подследственность).

Шаг 2: Согласование с Генпрокурором

Если материалы проверки позволяют говорить о признаках преступления, Генеральный прокурор (или его заместитель, уполномоченный Президентом РФ) готовит:

• представление на имя Государственной Думы;
• проект постановления о возбуждении уголовного дела;
• обоснование необходимости лишения неприкосновенности (срок — не позднее 3 суток с момента принятия решения).

Шаг 3: Государственная Дума

В течение 10 суток со дня поступления представления нижняя палата парламента рассматривает вопрос на пленарном заседании. Принимается постановление:

• о снятии неприкосновенности — открывается путь к возбуждению дела;
• об отказе — дело не возбуждается, материалы могут быть направлены на доследование или закрыты.

Шаг 4: Возбуждение уголовного дела

После положительного решения Госдумы:

1. Генеральный прокурор или его заместитель подписывает постановление о возбуждении уголовного дела.
2. Следствие ведётся вне аппарата СКР (например, следователи Главного следственного управления Генпрокуратуры или спецподразделения Следственного комитета из другого субъекта).
3. Вся дальнейшая процедура (допрос, обыск, заключение под стражу) проводится в общем порядке, но с повышенным уровнем публичного и парламентского контроля.

Практические примеры

Статистика по возбуждению дел в отношении высших должностных лиц крайне скудна. Однако процессуальные прецеденты оформлены:

• 2020 г. — дело против судьи Тверского райсуда: Председатель СКР направил представление в ВККС о лишении судейской неприкосновенности; аналогичный механизм применяется и к главе СКР, только вместо ВККС — Госдумы.
• Ноябрь 2025 г. — Генпрокуратура подготовила представление в Госдуму о возбуждении дела в отношении председателя одного из региональных СК, дело в отношении самого Бастрыкина не было инициировано.

Особенности доказательной базы

При расследовании руководителя федерального ведомства ключевым становится:

1. Официальные документы (приказы, распоряжения, отчёты, архивные материалы СКР).
2. Компьютерная техника и электронные носители (серверы СКР, переписка по служебным каналам).
3. Допросы сотрудников (в т.ч. заместителей, руководителей подразделений, личных секретарей).
4. Финансовые документы (проводится параллельная налоговая проверка).

Правовые гарантии защиты

Несмотря на необходимость получения парламентского согласия, председатель СКР сохраняет:

• право на защиту (ст. 47 УПК РФ), включая адвоката по выбору;
• право не свидетельствовать против себя;
• право на личную неприкосновенность до вступления приговора в силу.

Возможные основания для возбуждения дела

Возбуждение уголовного дела в отношении Председателя СКР — крайне редкая, но предусмотренная законом процедура. Она требует:

• убедительных доказательств преступления;
• согласования с Генпрокурором РФ;
• парламентского решения о лишении неприкосновенности.

Это обеспечивает баланс между независимостью следствия и контролем со стороны общества и парламента.