Актуальность. 04 июля 2026 г. вопросы обеспечения безопасности полётов беспилотных воздушных судов (БВС) стали особенно острыми: количество регистраций БВС до 30 кг выросло в 3,5 раза, а число инцидентов в неразрешённых зонах – в 2,8 раза. Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ), статьи которого цитированы в утверждённом 14 июля 2023 г. банке тестовых заданий Росавиации, содержит исчерпывающий свод правил по авиационной безопасности (АБ). Ниже – подробный разбор главы 12 и связанных норм.
Понятие и цели системы АБ
Определение. Согласно п. 5 ст. 32 ВК РФ, «беспилотное воздушное судно» – это воздушное судно, управляемое, контролируемое в полёте пилотом, находящимся вне борта (внешний пилот).
Цели системы АБ (вывод из ст. 12 и смежных статей):
- предотвращение незаконного вмешательства в эксплуатацию БВС;
- защита пассажиров, экипажа и третьих лиц на земле;
- обеспечение устойчивого функционирования наземной и воздушной инфраструктуры.
Комплексный состав системы АБ
Состав беспилотной авиационной системы (БАС)
По п. 6 ст. 32 ВК РФ БАС включает:
- одно или несколько беспилотных воздушных судов;
- средства обеспечения взлёта и посадки;
- средства управления полётом одного или нескольких БВС;
- средства контроля за полётом;
- внешний пилот (человек-оператор).
Экипаж и квалификация
Статья 12.1 ВК РФ:
- экипаж БВС состоит из внешних пилотов, один из которых назначается владельцем командиром воздушного судна;
- командир обязан:
- руководить экипажем и нести персональную ответственность за безопасность полёта (п. 2 ст. 12);
- принимать окончательные решения о взлёте, посадке, прекращении полёта, вынужденной посадке при угрозе безопасности (п. 3 ст. 12);
- иметь право отступить от плана полёта при угрозе безопасности, обязавшись уведомить орган ОВД (управления полётами).
Сертификация и регистрация как элементы безопасности
Сертификат летной годности
Пункт 3 ст. 37 ВК РФ: БАС и (или) её элементы, конструкция которых признана типовой, проходят
«испытания и проверки, завершающиеся выдачей сертификата летной годности».
Обязательная сертификация
Подпункт 2.1 п. 1 ст. 8 ВК РФ: подлежат обязательной сертификации
- все БАС и их элементы, за исключением БВС с максимальной взлётной массой 30 кг и менее.
Государственная регистрация
Пункт 1 ст. 33 ВК РФ: регистрации не подлежат беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой 30 кг и менее. Однако при желании владелец может пройти добровольную регистрацию для упрощённого доступа в контролируемые зоны аэродромов.
Маркировка и идентификация
Пункт 2.2 ст. 12.1 ВК РФ: на экспериментальные и гражданские БВС массой от 0,15 кг до 30 кг наносятся учётные опознавательные знаки красного цвета, что позволяет диспетчерским службам и службам безопасности быстро идентифицировать машину.
Поисково-спасательные работы
Статья 12 ВК РФ закрепляет:
- организацию и проведение ПСР осуществляют:
- владелец БВС;
- организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания (ЕС АКПС);
- поисково-аварийные силы и средства, включая государственные и экспериментальные БВС.
Важно: любой владелец БВС обязан включить своё оборудование в систему АБ и предоставлять координаты последнего сеанса связи при инициации тревоги (ICAO Annex 12).
Практические рекомендации операторам
- Перед полётом:
- проверить наличие сертификата летной годности (если масса БВС > 30 кг);
- зарегистрировать БВС, если планируются полёты в контролируемых зонах;
- нанести учётные опознавательные знаки красного цвета.
- Во время полёта:
- командир БВС обязан постоянно контролировать пространство через средства связи с ОВД;
- при угрозе – отступить от плана и немедленно уведомить диспетчера.
- При аварии:
- активировать процедуру ПСР (пункт 2 ст. 12);
- передать в ЕС АКПС последние координаты и параметры полёта.
Глава 12 Воздушного кодекса РФ создаёт многоуровневую систему авиационной безопасности, охватывающую:
- законодательные определения;
- обязательства владельца, командира и экипажа;
- обязательную сертификацию и маркировку;
- взаимодействие с органами ОВД и системой ПСР.
Строгое соблюдение норм минимизирует аварийность и формирует культуру безопасного использования беспилотной авиации в России.
Источник: Воздушный кодекс РФ от № 60-ФЗ; официальный банк тестов Росавиации (рег. № ВХ-56154 от ).