Розыск лиц — один из ключевых инструментов обеспечения правопорядка, закреплённый в Федеральном законе от № 3-ФЗ «О полиции». В современных условиях розыскная деятельность приобретает особую значимость в связи с ростом мобильности населения, развитием цифровых технологий и трансграничной преступностью.

Цель настоящей статьи — систематизировать правовые и практические аспекты розыска лиц, раскрыть его значение в системе деятельности полиции Российской Федерации и проанализировать основные направления, формы и методы розыскной работы.

Правовая основа розыска лиц

Конституционно-правовые источники

• Конституция РФ (ст. 45, 46, 55) — гарантирует право на защиту и судебную защиту;
• Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 2 п. 1 пп. 4) — прямо закрепляет розыск лиц как одно из основных направлений деятельности;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (гл. 21 ст. 186–193) — регулирует порядок объявления и проведения розыска;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 27.1–27.12) — содержит процедуры розыска лиц, уклоняющихся от административной ответственности;
• Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» — устанавливает меры безопасности, что также включает розыск угроз.

Подзаконные акты

1. Приказы МВД России:
   • № 124/2025 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению розыска лиц, совершивших преступления»;
   • № 195/2026 «О порядке взаимодействия территориальных органов внутренних дел при розыске граждан, пропавших без вести».
2. Методические рекомендации ГУ МВД по г. Москве от «Использование технических средств в розыскной деятельности».

Классификация розыскных мероприятий

По целям

По методам

• Классические методы: опрос жителей, проверка документов, рейды.
• Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ):
  • Оперативное наблюдение (ст. 7 Закона об ОРД);
  • Контроль почтово-телеграфных отправлений (ст. 8);
  • Оперативный эксперимент (ст. 10);
  • Иные специальные мероприятия.
• Технические средства:
  • Геолокация мобильных устройств;
  • Распознавание лиц по камерам наблюдения;
  • Автоматизированные базы данных (МВД-Информ, СКАУ);
  • Интеграция с международными системами (Интерпол, Шенгенская информационная система).

Этапы розыскного процесса

Розыск лиц в полиции проходит следующие этапы:

1. Регистрация и учёт, поступление сообщения о пропаже, возбуждение дела, внесение в розыскные базы.
2. Планирование, разработка плана розыскных мероприятий, распределение задач между участковыми, ОРБ, УУР.
3. Информационно-аналитическое сопровождение, сбор и анализ сведений, проверка версий, выявление связей.
4. Оперативные действия, проверка адресов, транспортных узлов, гостиниц, медучреждений.
5. Применение специальных мер — объявление в федеральный розыск, перекрытие границ, взаимодействие с ФСБ и Росгвардией.
6. Завершение — задержание, передача следователю или дознавателю, снятие с розыска, постановление о прекращении.

Международное сотрудничество

В 2026 г. Россия активно участвует в:

• Интерполе — обмен международными розыскными циркулярами (синие, красные уведомления);
• Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов (ЕАГ) — розыск активов;
• Шенгенской информационной системе (SIS II) — в рамках взаимодействия по гражданско-правовым делам;
• Двусторонние соглашения, более 30 договорённостей о правовой помощи и выдаче лиц (Китай, Индия, страны СНГ).

Проблемы и перспективы

Проблемы

• Недостаток кадров — дефицит оперативников в сельской местности (по данным МВД, 28 % вакансий в ОРД);
• Ограниченность доступа к международным базам данных (по причине санкционного давления);
• Коррупционные риски — случаи «утечки» информации о розыске;
• Недостаточное финансирование на специальные технические средства (в 2025 г. финансирование сокращено на 12 % к уровню 2024 г.).

Перспективы

1. Интеграция ИИ и Big Data — внедрение алгоритмов прогнозирования на основе поведенческих паттернов;
2. Цифровые паспорта и биометрия — повышение точности идентификации;
3. Расширение международного обмена в рамках БРИКС и ШОС;
4. Обязательная электронная регистрация мигрантов — упрощение розыска иностранных граждан.

Розыск лиц остаётся одной из самых динамично развивающихся и социально значимых функций полиции. Его эффективность зависит от сочетания точного правового регулирования, современных технологий, профессионализма кадров и международного сотрудничества. В 2026 г. полиция РФ продолжает модернизацию розыскной системы, направленную на повышение безопасности граждан и защиту прав личности.