Каждый год Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) утрачивает значительные объёмы вещевого имущества в результате естественного износа, морального устаревания, аварий и прочих обстоятельств. Правильно оформленная выбраковка позволяет не только освободить складские помещения от ненужных запасов, но и снизить налоговую нагрузку учреждений уголовно-исполнительной системы. Ниже приведена подробная инструкция, актуальная на 04 июля 2026 г.

Нормативно-правовая база

Действия по списанию имущества регулируются:

• Приказ Минюста РФ № 99 от «О порядке списания государственного имущства, закреплённого за учреждениями УИС» (ред. 2024 г.);
• Приказ ФСИН России № 685 от «Об утверждении Инструкции по учёту материально-производственных запасов»;
• Бюджетный кодекс РФ (гл. 15.1, ст. 293.2–293.8);
• Федеральный стандарт «Вещевое имущество учреждений ФСИН» (утв. Приказом ФСИН № 312/2023).

Категории вещевого имущества, подлежащие выбраковке

Форменная одежда и знаки различия

Сюда относятся китель, пилотка, фуражка, берет, погоны, нашивки, ремни.
Критерии выбраковки:

1. Износ более 70 % площади полотна или повреждение структуры ткани (разрывы кольцевые или продольные).
2. Утрата цвета на ≥3 балла по шкале CIE Lab (по ГОСТ 9733.3).
3. Моральное устаревание: смена обозначений ведомства, переход на новую модель 2025–2026 гг.

Специальная обувь

• Кожаная обувь: износ подошвы >50 % толщины, расслоение клеевого шва.
• Берцы/полуберцы: утрата противоскользящих насечек, трещины на носочной части >1 см.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Бронежилеты, каски, противогазы, перчатки. Выбраковка проводится:

• по истечении срока годности, указанного производителем;
• при наличии механических повреждений (проколы, трещины, разрывы).

Этапы процедуры выбраковки

Этап 1. Инвентаризация

Организуется комиссия в составе не менее 5 человек: главный бухгалтер, заведующий складом, представитель службы эксплуатации, представитель профсоюза и юрисконсульт.
Срок: до 1 марта текущего года.
Составляется акт инвентаризации форма ФСИН-INV-01.

Этап 2. Формирование акта непригодности

Для каждой единицы имущества заполняется Акт ФСИН-ACT-02, где указываются:

• наименование, модель, ГОСТ/ТУ;
• инвентарный номер (если присваивался);
• дата ввода в эксплуатацию;
• причина выбраковки (износ, устаревание, авария);
• количество и остаточная стоимость;
• подписи всех членов комиссии и руководителя учреждения.

Этап 3. Экспертиза пригодности

Независимая лаборатория или специализированная служба ФСИН проводит:

1. Визуальный осмотр.
2. Лабораторные испытания прочности тканей/материалов (по ГОСТ 3816);
3. Оценку морального устаревания по методике Минобороны № 15/2024.

Результаты оформляются в Заключении экспертизы ФСИН-EXP-03.

Этап 4. Согласование и утверждение

Комплект документов направляется в территориальный орган ФСИН (ГУФСИН по субъекту РФ) с приложением:

• копии приказа о создании комиссии;
• фотографий имущества (до 10 МБ в формате JPEG);
• калькуляции остаточной стоимости (Excel-файл).

Срок рассмотрения — 10 рабочих дней. В случае положительного решения издаётся приказ ГУФСИН № ___/2026 «О списании вещевого имущества».

Уничтожение или переработка списанного имущества

Уничтожение

Форменная одежда и знаки различия подлежат обязательному уничтожению во избежание несанкционированного использования. Процесс проводится:

1. В присутствии комиссии на специализированном полигоне или в мастерской ФСИН.
2. Методы: механическая шредеризация (ткань), плавка металлических элементов при t° ≥ 1200 °С.
3. Фиксируется в Акте уничтожения ФСИН-DES-04 с видеосъёмкой (не менее 3 минут).

Переработка и вторичное использование

Допускается для обуви и СИЗ без символики:

• передача на переработку предприятиям-утилизаторам по договору № 44-ФЗ;
• передача в Госрезерв (по согласованию с Росимуществом).

Налоговые и бухгалтерские последствия

Списание вещевого имущества отражается:

• в учётной политике учреждения ФСИН на 2026 год;
• в отчёте о результатах финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737);
• в декларации по налогу на имущество — уменьшается налогооблагаемая база на остаточную стоимость списанных активов.

Календарный план на 2026 г.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Можно ли списать имущество без экспертизы?

Ответ: Только при наличии акта аварии (пожар, наводнение) или постановления следственных органов. В остальных случаях, обязательная экспертиза.

Вопрос 2: Как долго хранить документы по выбраковке?

Ответ: 5 лет в бумажном виде и 15 лет в электронном архиве (согласно приказу Минкультуры № 558/2020).

Вопрос 3: Что делать, если ГУФСИН отказал в списании?

Ответ: В течение 10 дней можно подать апелляцию в Центральный аппарат ФСИН (ул. Новая Басманная, 25, Москва) с дополнительным обоснованием причин.

Грамотно проведённая выбраковка вещевого имущества ФСИН — это не только юридическая необходимость, но и экономически обоснованная мера, позволяющая оптимизировать расходы бюджета и поддерживать боеготовность подразделений. Соблюдайте сроки, документируйте каждый шаг и помните: даже «простой» китель может стать причиной серьёзных проверок, если процедура оформлена с нарушениями.