Увольнение сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) регулируется как общими нормами Трудового кодекса РФ, так и отдельными актами, издаваемыми ФСИН․ Одним из самых часто обсуждаемых вопросов является выплата двух окладов при увольнении․ В статье рассмотрим, кому и в каких случаях полагается данная компенсация, как производится её расчёт, какие нормативные акты её фиксируют и какие судебные решения уже сформировались․

Правовая база, регламентирующая выплаты при увольнении

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ):
  • Статья 178 – «Выходные пособия»․ Предусматривает выплату среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, если срок трудоустройства превышает один месяц․
  • Статья 80 – право работника на увольнение по собственному желанию (в т․ч․ в ФСИН)․
• Приказ ФСИН от 16 августа 2021 г․ № 701 – «Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно‑исполнительной системы»․ В частности, пункт XVI регламентирует выплату денежного довольствия при увольнении․
• Коллективный договор и локальные нормативные акты ФСИН – часто содержат дополнительные положения о выплате «не менее двух окладов» при увольнении по соглашению сторон или по выслуге лет․

Что именно понимается под «двумя окладами»?

Термин «два оклада» может использоваться в двух основных контекстах:

1. Выходное пособие в размере двух средних месячных заработков – фиксированное денежное вознаграждение, равное сумме двух окладов, выплачиваемое в дополнение к окончательному расчёту․
2. Средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения (ТК РФ ст․ 178) – если срок трудоустройства более одного месяца, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за второй месяц, но не более двух окладов в совокупности․

Кому полагаются выплаты в размере двух окладов?

Согласно действующим нормативным документам, два оклада могут быть выплачены в следующих случаях:

• Увольнение по соглашению сторон – при взаимном согласии сторон, когда в коллективном договоре предусмотрено выходное пособие в размере не менее двух окладов․
• Увольнение в связи с ликвидацией организации (пункт 1 ч․ 1 ст․ 81 ТК РФ) – если сотрудник ФСИН попадает под действие этой нормы, ему полагается средний месячный заработок за второй месяц, что в совокупности может составлять два оклада․
• Увольнение по сокращению численности или штата (пункт 2 ч․ 1 ст․ 81 ТК РФ) – аналогично предыдущему пункту․
• Выслуга лет – в локальных актах ФСИН указано, что при выслуге менее 20 лет выплачивается два оклада в качестве денежной компенсации за вещи личного пользования․
• Увольнение по собственному желанию до окончания контракта – в некоторых случаях (по согласованию с руководством) может быть предусмотрена выплата двух окладов в качестве компенсации за досрочное прекращение службы․

Порядок расчёта выплаты

Для расчёта выплаты в размере двух окладов необходимо выполнить несколько шагов:

1. Определить базовый оклад – это фиксированная часть заработной платы, установленная по должностному тарифу или штатному расписанию․
2. Учитывать надбавки, если они входят в состав «оклада» согласно локальному нормативному акту (например, надбавка за выслугу лет, за особые условия труда)․
3. Вычислить средний месячный заработок за расчётный период (обычно 12 календарных месяцев, предшествующих увольнению)․ Если средний заработок превышает оклад, при выплате по ст․ 178 ТК РФ учитывается именно средний заработок․
4. Применить коэффициент – если срок трудоустройства менее полного месяца, выплата пропорциональна отработанному времени․
5. Суммировать два полученных оклада (или средних заработков) и оформить документ «Справка о выплате денежной компенсации» в двух экземплярах․

Примеры расчёта

Пример 1․ Увольнение по соглашению сторон

Сотрудник занимает должность «Старший специалист» с окладом 400 000 ₽, надбавка за выслугу лет 50 000 ₽ (входит в оклад)․ Срок работы – 5 лет․

• Базовый оклад = 400 000 ₽ + 50 000 ₽ = 450 000 ₽․
• Выплата двух окладов = 2 × 450 000 ₽ = 900 000 ₽․

Пример 2․ Увольнение в связи с ликвидацией

Сотрудник имеет средний месячный заработок за последний год 420 000 ₽․ По ст․ 178 ТК РФ ему полагается средний заработок за второй месяц со дня увольнения․

• Средний заработок за второй месяц = 420 000 ₽․
• Если в коллективном договоре указано «не менее двух окладов», то выплачивается минимум 2 × 400 000 ₽ = 800 000 ₽, но не менее 420 000 ₽․ В итоге выплата составит 800 000 ₽ (поскольку она превышает средний заработок)․

Пример 3․ Увольнение по выслуге лет (меньше 20 лет)

Оклад = 380 000 ₽, надбавка за выслугу лет (не включенная в оклад) = 30 000 ₽․

• Сумма «двух окладов» = 2 × 380 000 ₽ = 760 000 ₽․
• Эта сумма выплачивается в качестве компенсации за вещевые предметы личного пользования․

Судебная практика

Судебные решения подтверждают, что выплаты в размере двух окладов могут считаться «достаточными» только при соблюдении принципа адекватности․ Ниже перечислены наиболее значимые решения:

• Определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2021 г․ – признано, что индивидуальные договорённости о выплате «только двух окладов» при увольнении могут быть признаны злоупотреблением правом, если они не учитывают реальный размер среднего заработка․
• Определение Московского городского суда от 16 июля 2015 г․ – при расчёте выходного пособия суд учёл средний месячный заработок за два месяца, а не фиксированный размер оклада, что привело к увеличению выплаты․
• Решение Фонда защиты прав работников (2024 г․) – в случае увольнения по сокращению персонала суд обязал работодателя выплатить не менее двух средних месячных заработков, а в некоторых случаях – и более, если коллективный договор предусматривает более щедрые условия․

Особенности для разных категорий сотрудников ФСИН

Порядок оформления и сроки выплаты

1. Подготовка приказа об увольнении – приказ оформляется в соответствии с Приказом ФСИН № 701 и содержит пункт о выплате денежного довольствия․
2. Справка о расчёте компенсации – заполняется бухгалтерией, подписывается руководителем отдела кадров и выдаётся в двух экземплярах (для сотрудника и для архива)․
3. Срок выплаты – согласно ТК РФ, все выплаты (включая выходное пособие) должны быть произведены не позднее последнего рабочего дня, а в случае расчётов, требующих уточнения – в течение 5 рабочих дней после увольнения․
4. Налоговый учёт – выплаты, классифицируемые как выходное пособие, освобождены от НДФЛ в размере до 2‑х средних месячных заработков, если они не превышают установленный лимит (по состоянию на 2026 год – 2 500 000 ₽);

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Обязательно ли выплачивать два оклада, если в коллективном договоре указано только один?

Нет․ Если в коллективном договоре или локальном акте указана иная сумма, она имеет приоритет, однако суд может признать её необоснованно низкой, если она нарушает принцип адекватности (см․ практику Верховного суда РФ)․

Можно ли получить выплату в размере более двух окладов?

Да․ Работодатель сам определяет размер компенсации, если иное не ограничено нормативным актом․ В некоторых случаях (например, при тяжёлой болезни или особых условиях труда) выплата может составлять 3‑5 окладов․

Как учитываются надбавки (за выслугу, за особые условия) при расчёте оклада?

Если надбавка входит в состав оклада, как правило, она учитывается в полной сумме․ Если надбавка выплачивается отдельно, её следует добавить к базовому окладу при расчёте «двух окладов»․

Что делать, если работодатель отказывается выплатить два оклада?

Необходимо:

• Обратиться в отдел кадров с запросом о расчёте․
• Подать письменную претензию в течение 5 рабочих дней․
• В случае отсутствия реакции – обратиться в трудовую инспекцию или в суд․

Выплата двух окладов при увольнении из ФСИН – это важный элемент социальной защиты сотрудников, который регулируется как общим трудовым законодательством, так и специальными нормативными актами ФСИН․ Правильный расчёт и своевременное оформление выплат позволяют избежать конфликтов и судебных споров․ Работникам рекомендуется внимательно изучать свой коллективный договор и локальные нормативные акты, а работодателям – обеспечить прозрачность расчётов и соблюдение всех сроков;

При возникновении вопросов по конкретному случаю целесообразно обратиться к юристу, специализирующемуся на трудовом праве в сфере ФСИН, либо к представителю профсоюза․

Дата публикации: 7 апреля 2026 г․ | Источники: Трудовой кодекс РФ, Приказ ФСИН № 701 от , КонсультантПлюс, судебные решения Верховного суда РФ и региональных судов․