В последние годы Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России активно приводит свои территориальные органы в соответствие с новыми типовыми структурами и штатными расписаниями. Ключевым инструментом этой реформы стал Приказ ФСИН России № 858 от г., который вступил в силу 29 декабря 2024 года. Ниже разберёмся, что означает «выведение за штаты», какие документы регулируют эту процедуру и какие права у сотрудников.
Понятие «штаты» в ФСИН и способы их оптимизации
В рамках ФСИН под «штаты» понимаются должности и численность, утверждённые:
- типовыми структурами;
- типовыми штатными расписаниями (ТШР);
- приказами Минфина и Минтруда, регулирующими расчётную численность учреждений.
Если должность отсутствует в новом ТШР или численность сокращается, сотрудника:
- переводят на другую вакансию;
- сокращают по п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности/штатов);
- выводят «за штат» (временное сохранение должности при превышении лимита).
Приказ № 858 от г. – «дорожная карта» реформы
Что изменилось
- Утверждены евдиные типовые структуры для всех 8 федеральных округов.
- Обновлены ТШР: сокращён ряд вспомогательных должностей, расширены подразделения ИТ и кадрового сопровождения.
- Введён новый порядок расчёта штатной численности с учётом:
- фактической численности подследственных и осуждённых;
- средней нагрузки на одного сотрудника;
- коэффициентов территориального и климатического доведения.
Календарь внедрения
| Дата | Событие |
|---|---|
| 29 декабря 2024 г. | Вступление приказа № 858 в силу. |
| 1 января 2025 г. | Кадровые службы начинают сверку штатов по новым ТШР. |
| 31 марта 2025 г. | Крайний срок подачи сводных заявок на «уточнённые» лимиты в ФСИН России. |
| 30 июня 2025 г. | Должно быть завершено окончательное выведение лишних единиц «за штат». |
Пошаговая процедура выведения «за штаты»
Шаг 1. Сравнительный анализ
Кадровая служба сопоставляет фактическую численность с новым лимитом. В случае превышения готовится акт анализа (форма 6-УЧ).
Шаг 2. Издание приказа по учреждению
- Приказ утверждает:
- список должностей, подлежащих выведению;
- варианты трудоустройства (перевод, сокращение, за-штатное положение).
- Приказ согласован с профсоюзом и доводится до сведения сотрудников за 2 месяца (ст. 180 ТК РФ).
Шаг 3. Предложение вакансий и уведомления
- Сотруднику предлагаются все вакансии, соответствующие его квалификации.
- Если он отказывается, выдаётся уведомление о предстоящем увольнении.
Шаг 4. Оформление «за штатного» положения
При полном отсутствии вакансий сотрудник может быть временно (до 6 месяцев) оставлен на прежней должности «за штат»:
- выплаты производятся из экономии фонда оплаты труда;
- надбавки за особые условия службы сохраняются только в случае, если должность остаётся в новом Перечне, утверждённом Приказом ФСИН № 282 от г.
Компенсации и гарантии при сокращении
| Вид выплаты | Размер | Источник |
|---|---|---|
| Выходное пособие | 3 среднемесячных оклада | ст. 178 ТК РФ, ст. 37 Закона «О службе в УИС» |
| Сохранение среднего заработка на 2-й месяц | 1 среднемесячный оклад | ст. 178 ТК РФ |
| Доплата «за выслугу лет» при увольнении | 2–7 окладов в зависимости от выслуги | ст. 3 Закона «О государственной гражданской службе» |
Практические советы сотруднику
Запросите документы
- Копию нового ТШР.
- Копию приказа о выведении за штаты.
- Индивидуальное уведомление за 2 месяца.
Проверьте корректность расчёта штатной численности
Возможные ошибки:
- неучтённые коэффициенты территориального доведения;
- заниженный показатель средней нагрузки;
- ошибки в формуле расчёта медико-санитарной части.
Защита через профсоюз и суд
- Обращение в первичную профсоюзную организацию.
- Подача жалобы в Государственную инспекцию труда.
- Оспаривание приказа в районном суде в течение 3 месяцев.
Краткий вывод
Выведение сотрудников ФСИН «за штаты» является законным инструментом оптимизации численности, но сопровождается жёсткими процедурными требованиями. При соблюдении сроков уведомлений, предложении вакансий и выплате компенсаций процедура не нарушает трудовые права. Однако каждый сотрудник может и должен контролировать соблюдение своих гарантий: запрашивать документы, консультироваться с профсоюзом и при необходимости обращаться в суд.