Хотя численность заключённых в России стремительно сокращается (на 19,3 % за 2023 год), количество выявленных нарушений в исправительных учреждениях растёт. По данным Генпрокуратуры, в 2023 году в ФСИН зафиксировано 160,8 тыс. правонарушений — на 9,3 % больше, чем в 2022-м. Это рекордный показатель за последние три года: в 2021-м их было 135,7 тыс.
Ключевые цифры из официального доклада
- 648 исправительных и лечебно-профилактических учреждений работали в стране на 1 января 2024 года.
- 248,5 тыс. человек отбывали наказание в колониях и тюрьмах, на 59,4 тыс. меньше, чем годом ранее;
- 160,8 тыс. нарушений выявлено прокурорами в 2023 году.
- 187 уголовных дел заведено по результатам прокурорских проверок.
Что именно нарушают
Большая часть зафиксированных нарушений приходится на:
- Режимные требования — несоблюдение графиков прогулов, нарушение правил внутреннего распорядка.
- Материально-бытовые условия, перегрузка камер, отсутствие горячей воды, ветхие матрасы и постель.
- Медицинское обеспечение — нехватка лекарств и врачей, несвоевременное оказание помощи.
- Контрабанда и запрещённые предметы, в 2023 году изъято:
- 24 кг наркотиков,
- 19,8 тыс. средств связи, из которых 10,3 тыс. уже использовались заключёнными.
Почему нарушения растут при сокращении заключённых
Эксперты выделяют несколько причин:
- Масштабные проверки. В 2023 году прокуратура провела ревизию безопасности заключённых — именно это спровоцировало «галопирующий рост» числа выявленных нарушений.
- Кадровый дефицит и нехватка финансирования — при колоссальной текучке персонала трудно соблюдать стандарты.
- Устаревшая инфраструктура. Часть колоний построена ещё в советское время и не соответствует современным нормам.
Криминогенная обстановка внутри колоний
Несмотря на снижение общей численности осуждённых, уровень криминализации остаётся высоким:
| Показатель | 2023 год | 2022 год |
|---|---|---|
| Всего преступлений | 885 | 1 100 |
| Убийств и покушений | 6 | 12 |
| Побегов | 100 | 96 |
| Наркопреступлений | 126 | 94 |
При этом 626 преступлений из 885 совершены именно в исправительных колониях.
Что предпринимают власти
- Ликвидация старых учреждений. За 2023 год закрыты 24 колонии и СИЗО, где нарушения были системными.
- Строительство «учреждений объединённого типа» (УОТ) — гибридных комплексов, объединяющих колонии различных режимов и следственные изоляторы. Планируется возвести их в 29 регионах, включая новые территории.
- Увеличение финансирования; На модернизацию ФСИН из федерального бюджета выделено более 1,1 трлн рублей (вместо первоначальных 105 млрд).
- Привлечение заключённых к СВО. С апреля 2024 года действует Федеральный закон № 61-ФЗ, позволяющий направлять осуждённых в зону спецоперации в обмен на смягчение наказания. По данным СК РФ, случаев рецидива среди вернувшихся пока «немного».
Несмотря на сокращение численности заключённых, система пенитенциарных учреждений остаётся перегруженной и изношенной. Рост выявленных нарушений — это следствие не столько ухудшения условий, сколько усиления контроля. Однако без глубокой реформы кадровой политики, финансирования и инфраструктуры положительная динамика вряд ли будет устойчивой.