Дата публикации:
Современные угрозы национальной безопасности всё чаще исходят из мест лишения свободы: от религиозно-политического экстремизма до подготовки терактов «изнутри» колоний. Именно поэтому Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) развивают тесное взаимодействие, закреплённое на законодательном, организационном и практическом уровнях.
Нормативно-правовая база
Основные источники
- Федеральный закон «О ФСБ» (ст. 12) — прямо обязывает ФСБ обеспечивать безопасность граждан и учреждений РФ за рубежом во взаимодействии с внешней разведкой и другими органами.
- Приказ ФСБ России № 77 от 13 февраля 2023 г. — регламентирует обмен данными между операторами критической ИТ-инфраструктуры и ФСБ, включая пенитенциарные учреждения, где обрабатываются персональные данные осуждённых.
- Федеральный закон «О ФСИН» — закрепляет обязанность территориальных органов ФСИН взаимодействовать с правоохранительными и религиозными организациями для профилактики экстремизма и социальной адаптации осуждённых.
Дополнительные акты
- Инструкции Минюста и ФСБ о порядке совместных оперативно-розыскных мероприятий в ИК и СИЗО.
- Совместные приказы ФСБ и ФСИН о противодействии идеологической обработке заключённых со стороны международных террористических организаций.
Каналы и формы взаимодействия
Ежедневное информационное обмен
Центр общественных связей ФСБ и Центральный аппарат ФСИН ежедневно обмениваются:
- оперативными сводками о подозрительных лицах в колониях;
- данными о переписке и телефонных переговорах осуждённых;
- результатами анализа религиозной и политической литературы, поступающей в учреждения.
Совместные оперативно-профилактические группы
На уровне регионов создаются смешанные группы из сотрудников УФСБ и УФСИН, которые:
- Проводят внезапные обыски в камерах.
- Организуют контролируемую поставку «запрещённых предметов» для выявления каналов снабжения.
- Осуществляют видеонаблюдение за лицами, ранее состоявшими в террористических организациях.
Единая информационная система
Запущенный в 2025 г. пилотный проект «Сирена-ФСИН» позволяет:
- в режиме реального времени передавать данные о нарушениях режима в колониях в Центр информационной безопасности ФСБ;
- автоматически выявлять аномалии (резкий рост религиозной активности, нехарактерные финансовые переводы и т. д.).
Ключевые направления совместной работы
Противодействие экстремизму и терроризму
В рамках линии «Контртеррор» ФСБ и ФСИН:
- ежеквартально проводят мониторинг риск-групп (лиц, приговорённых по ст. 205-205.6 УК РФ);
- организуют лекции для персонала ИК по выявлению ранних признаков радикализации;
- совместно разрабатывают сценарии учений по локализации бунтов и захвату заложников.
Кибербезопасность и защита персональных данных
Согласно Приказу № 77-ФСБ/2023 все ИК подключены к ГосСОПКА-ФСИН — дочерней структуре государственной системы обнаружения компьютерных атак. Это позволяет:
- оперативно блокировать попытки взлома электронных баз данных заключённых;
- отслеживать попытки передачи осуждёнными персональных данных третьим лицам.
Социальная адаптация и профилактика рецидива
Сотрудники ФСИН совместно с региональными управлениями ФСБ реализуют программу «Путь домой», включающую:
- индивидуальные беседы «де-радикализаторов» ФСБ с осуждёнными;
- трудоустройство выпускников колоний через Центры занятости при участии ФСБ;
- мониторинг соцсетей бывших заключённых на предмет возврата к экстремистской деятельности.
Кейсы 2025–2026 гг.: от планов теракта до предотвращения бунта
Теракт в краснодарской ИК-5: сценарий предотвращён
— ФСБ и ФСИН совместно задержали уроженца Центральной Азии, уже отбывающего наказание за участие в незаконном вооружённом формировании. В ходе обыска изъяты:
- самодельное взрывное устройство;
- рецепты изготовления взрывчатки, переданные через «кормушку».
Видеозапись операции обнародована Центром общественных связей ФСБ.
Ячейка «Хизб-ут-Тахрир» в колонии-поселении № 7 (Татарстан)
, совместная работа ФСБ, ФСИН и Следственного комитета выявила ячейку из 6 заключённых, готовивших пропагандистские материалы. Изъято 47 рукописных листовок и 12 SIM-карт, ввезённых через охрану.
Контакты для граждан и организаций
Электронная приёмная ФСБ России
По вопросам выдачи пропусков в пограничную зону, разрешений на въезд иностранных судов и прочих миграционных процедур:
https://fsb.ru → Электронная приёмная
Телефоны ФСИН России
- Приёмная: +7 (495) ‑83-85-58;
- Корреспонденция: +7 (495) ‑82-19-50, +7 (495) ‑83-91-79.
Перспективы на 2026–2027 гг.
В ближайшие два года планируется:
- Расширение системы «Сирена-ФСИН» до всех 900 учреждений ФСИН.
- Создание межведомственного Образовательного центра ФСБ-ФСИН для подготовки офицеров-«радикаловедов».
- Внедрение технологий распознавания лиц в колониях строгого режима по пилоту ФСБ.
Взаимодействие ФСБ и ФСИН — это не просто формальное сотрудничество, а система, охватывающая разведку, контрразведку, кибербезопасность и социальную адаптацию. В условиях роста гибридных угроз роль этой связки будет только усиливаться, а практика 2025–2026 гг. уже демонстрирует высокую эффективность совместных оперативных действий.
Источники: официальные сообщения ФСБ и ФСИН, Приказ № 77-ФСБ/2023, материалы СМИ (ТАСС, «Интерфакс») за январь–февраль 2026 г.