04 августа 2026, 06:33 мск — Согласованное взаимодействие ФСИН России и МЧС России сегодня является критически важным фактором обеспечения безопасности граждан, охраны объектов уголовно-исполнительной системы и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации. В условиях роста трансграничных угроз, изменений климата и усиления террористической активности данное сотрудничество выходит на качественно новый уровень.

Правовая база координации

Взаимодействие регулируется целым рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 42-ФЗ «О гражданской обороне» (ред. 2025 г.);
• Приказ ФСИН № 300 и Приказ МЧС № 444 (обновлённые в 2026 г.), определяют порядок обмена информацией и проведения совместных учений;
• Межведомственное соглашение от 15 марта 2026 г. — закрепляет обязанности сторон при ликвидации ЧС на территории исправительных учреждений.

В 2026 году впервые добавлены цифровые протоколы обмена данными в реальном времени между дежурными частями ФСИН и региональными управлениями МЧС.

Ключевые направления сотрудничества

Гражданская оборона и ЧС в УИС

ФСИН России совместно с МЧС:

• разрабатывает планы эвакуации осуждённых и персонала;
• проводит профилактику пожаров в колониях и СИЗО;
• организует мобильные группы МЧС для оперативного реагирования на территории учреждений ФСИН.

Ликвидация последствий ЧС и взаимодействие с другими ведомствами

В 2026 году активизировано участие специализированных пожарно-спасательных частей МЧС при тушении крупных пожаров в колониях строгого режима (последний крупный случай — лесной пожар в ИК-6 Красноярского края, июнь 2026 г.).

Важно: Все учения теперь проходят с участием представителей Росфинмониторинга для проверки финансовых потоков, связанных с аварийно-восстановительными работами.

Новые практики 2026 года

1. Единый цифровой штаб на базе Центра управления в кризисных ситуациях МЧС: с 1 января 2026 г. в него интегрированы дежурные службы всех территориальных органов ФСИН.
2. Автоматизированные дроны МЧС для мониторинга режимных зон ФСИН; первые пилотные запуски зафиксированы в ИК-2 Вологодской области.
3. Совместные учения «Откалибр-2026» (апрель 2026 г.) прошли в 14 субъектах РФ, включая отработку взаимодействия с Росгвардией и МВД.

Права и обязанности граждан при ЧС в УИС

Согласно обновлённым Правилам (приказ МЧС № 21/ФСИН № 88 от ):

• осуждённые и сотрудники обязаны немедленно сообщать о признаках ЧС;
• персонал УИС имеет право использовать средства индивидуальной защиты, предоставленные МЧС;
• граждане, оказавшие содействие при ЧС, могут рассчитывать на поощрение и снижение срока наказания (для осуждённых) или внеочередное продвижение по службе (для сотрудников).

Международное измерение

Россия через МЧС и ФСИН участвует в программах:

• UN-SPIDER (космический мониторинг ЧС);
• CTITF ООН по противодействию финансированию терроризма при чрезвычайных ситуациях в пенитенциарной системе;
• Двусторонние соглашения с Казахстаном и Кыргызстаном (обновлены ) о взаимном реагировании при ЧС на трансграничных ИК.

Типовой алгоритм взаимодействия при ЧС в колонии

1. Обнаружение ЧС → персонал ФСИН активирует тревогу;
2. Сообщение в региональный ЦУКС МЧС через единую цифровую платформу (время реакции — до 3 минут);
3. Прибытие мобильной группы МЧС и начальника ГУФСИН;
4. Совместное руководство ликвидацией ЧС в форме единого оперативного штаба;
5. После действий — совместное расследование, включая представителей МВД, ФНС и Росфинмониторинга (при подозрении на поджог).

Перспективы до 2030 года

• Полная цифровизация всех процессов взаимодействия до конца 2027 г.;
• Автономные роботы-пожарные в крупных колониях;
• Создание резервных центров эвакуации для осуждённых при чрезвычайных ситуациях повышенной сложности;
• Расширение международных учений «Безопасное содружество» с участием ФСИН, МЧС и стран СНГ.

В 2026 году взаимодействие ФСИН и МЧС России стало системным, цифровым и международным. Укрепление правовой базы, внедрение новых технологий и расширение межведомственных связей позволяют не только повысить безопасность осуждённых и персонала, но и эффективно противостоять современным угрозам. Ни одна из структур не действует в одиночку — только синергия гарантирует стабильность.

© 2026. Аналитический центр «Прометей». Все права защищены.