Нормативно-правовая база

Ключевые правовые акты

• Приказ Минюста РФ и МВД РФ от № 190/912 «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и иных правонарушений».
• Приказ Минюста РФ № 2, МВД РФ № 22 от — внесены изменения в вышеуказанный Регламент, уточнены процедуры информационного обмена и круг субъектов взаимодействия.
• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» — определяет общие принципы ОРД, осуществляемой как ФСИН, так и МВД.

Цели и задачи объединённых действий

1. Предупреждение, раскрытие и пресечение преступлений, совершаемых лицами, находящимися на учёте в УИИ.
2. Организация международного и внутреннего розыска лиц, бежавших из исправительных учреждений.
3. Оптимизация бюджетных расходов и повышение доверия общества путём централизации оперативных ресурсов.

Организационная структура взаимодействия

Оперативно-розыскные подразделения

Оперативные подразделения ФСИН и МВД осуществляют совместную, согласованную по цели, месту и времени деятельность, направленную на:

• вербовку агентуры в криминальной среде;
• прослушивание телефонных переговоров;
• установление местонахождения и задержание беглых заключённых.

Порядок обмена информацией

Процессуальные аспекты

Первые 24 часа после побега

В течение суток территориальное подразделение ФСИН обязано:

1. инициировать оперативно-розыскное дело;
2. направить в МВД сведения по форме 1-ОС;
3. обеспечить взаимодействие с региональным УМВД, ГИБДД, ППС.

Последующие действия

• Если лицо не задержано в течение 10 суток — возбуждается уголовное дело по ст. 313 УК РФ (побег из мест лишения свободы).
• Через 30 суток при отрицательном результате вопрос выносится на межведомственное совещание ФСИН–МВД–ФСБ с целью расширения мероприятий (в т.ч. выхода на федеральные СМИ).

Современные технологии и перспективы реформы

С 2025–2026 гг. ведётся активная реформа по объединению оперативных функций ФСИН и МВД. Ключевые изменения:

• Перенос оперативных полномочий ФСИН в МВД: функции вербовки агентов, прослушивания и розыска переходят под единое руководство МВД.
• Единая цифровая платформа «Розыск-ФСИН» — интеграция с базами данных МВД (ФГР, «Мобильный розыск», «Сирена-М»).
• Оптимизация расходов — сокращение дублирующих структур, повышение зарплат сотрудников, усиление общественного контроля.

Практические кейсы

Кейс 1: Международный розыск в 2025 году

В июне 2025 года сотрудники ИК-6 г. Вологды совместно с УМВД и НЦБ Интерпола задержали гражданина, скрывавшегося в Латвии. Ключевым фактором стало взаимодействие через единую базу данных и координация с представителями ФСИН за рубежом.

Кейс 2: Оперативная разработка «Сирена-2026»

В январе 2026 года в Краснодарском крае задержан осуждённый, скрывшийся из колонии-поселения. Благодаря согласованным действиям ФСИН и МВД лицо было задержано на блокпосту ГИБДД в течение 6 часов после побега.

Рекомендации по совершенствованию взаимодействия

1. Обновление нормативной базы, внести изменения в ФЗ «Об исполнительной системе» и ФЗ «О полиции» с учетом передачи оперативных полномочий.
2. Обучение персонала — проведение совместных учений ФСИН и МВД не реже 2 раз в год.
3. Расширение международного сотрудничества, заключение двусторонних соглашений с странами СНГ и ЕС по обмену данными о беглых заключённых.

Взаимодействие ФСИН и МВД по розыску лиц, сбежавших из мест лишения свободы,, это многоуровневая система, охватывающая правовые, организационные и технические аспекты. Современные реформы, запущенные в 2025–2026 гг., направлены на повышение эффективности, снижение затрат и усиление доверия общества к правоохранительным органам. Успех этих мероприятий во многом зависит от оперативности обмена информацией, профессионализма сотрудников и внедрения новых цифровых решений.