Краткая справка
ФСИН России — федеральный орган исполнительной власти, входящий в систему Министерства юстиции Российской Федерации.
С 29 октября 2022 года ведомство является уполномоченным Правительством РФ органом, осуществляющим исполнение уголовных наказаний,
содержание подозреваемых и обвиняемых, а также контроль за поведением лиц, освобождённых из мест лишения свободы.
Организационно-правовые основы взаимодействия
Подведомственность и управление
- ФСИН напрямую подчиняется Минюсту России, который определяет кадровую, финансовую и информационную политику.
- Министерство юстиции утверждает:
- федеральные целевые программы ФСИН;
- бюджетные ассигнования;
- нормативные акты по вопросам исполнения наказаний.
Ключевые нормативные документы
| Дата/номер документа | Содержание |
|---|---|
| Приказ Минюста № 198, МВД № 633 от г. | Регламент взаимодействия ФСИН, МВД и их территориальных органов при решении о нежелательности пребывания (проживания) конкретных лиц. |
| Приказ Минюста № 190, МВД № 912 от г. (ред. 2022 г.) | Регламент по предупреждению преступлений лиц, состоящих на учёте УИИ. |
| Приказ ФСИН № 251 от г. | Утверждён «Порядок организации закупок товаров, работ, услуг» (зарегистрирован Минюстом г.). |
Функциональные области взаимодействия
Экономика и закупки
Согласно Приказу ФСИН № 251, вся закупочная деятельность ФСИН строится под контролем Минюста:
• утверждение планов-графиков закупок;
• мониторинг исполнения контрактов;
• отчётность по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Оперативно-розыскная деятельность
- На 2026 год в рамках реформы оперативные подразделения ФСИН переходят в МВД.
- Функции вербовки агентуры, прослушки и розыска беглых заключённых отойдут к ГУОП МВД России.
- ФСИН сохраняет право запрашивать оперативную информацию в рамках уголовно-исполнительного контроля.
Ресоциализация и цифровая трансформация
Минюст формирует федеральное агентство, которое:
• займётся экономическим обучением заключённых;
• реализует программы дигитального трудоустройства (ИТ-арсенал, маркетплейсы);
• внедряет биометрический контроль без согласия осуждённых (Приказ Минюста, вступил в силу 2025 г.).
Территориальное взаимодействие
Субъекты РФ и органы местного самоуправления
- УИИ ФСИН взаимодействуют с органами ЗАГС, соцзащиты, Роспотребнадзора для трудоустройства освободившихся.
- Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних проводят совместные рейды с инспекциями ФСИН.
Международное сотрудничество
ФСИН от имени Российской Федерации участвует:
• в Конгрессе ООН по предупреждению преступности;
• в евразийских проектах по обмену опытом «тюрьмы будущего»;
• в передаче осуждённых по конвенциям о выдаче.
Практические кейсы 2025–2026 гг.
- Кибердело о сливе документов:
в июле 2025 г. оперативники МВД, используя переданные от ФСИН сервера, выявили канал передачи данных из колоний в Telegram-боты;
Результат — задержание 12 сотрудников УЦТ ФСИН и блокировка 80+ SIM-карт в колониях. - Реформа охраны:
с функции охраны и штурмовых групп ФСИН переданы Росгвардии.
Это сократило расходы Минюста на 7,3 млрд руб. и повысило оперативную мобильность. - Маркировка служебных собак:
ФСИН утвердила единый стандарт чипирования и биркирования собак, что позволило Минюсту вести электронный реестр животных по госзакупкам 44-ФЗ.
В 2026 году взаимодействие ФСИН России и Минюста выстроено по принципу «единого оператора правосудия»:
Минюст формирует политику и контролирует ресурсы, ФСИН исполняет наказания и реализует программы цифровой трансформации,
а МВД и Росгвардия обеспечивают безопасность и оперативное сопровождение.
Такая модель повышает прозрачность бюджета, снижает коррупционные риски и ускоряет социальную реабилитацию осуждённых.