Регулирование взаимодействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) и Министерства внутренних дел (МВД) с осужденными, которым не назначено лишение свободы, опирается на нормативно-правовые акты, уточнённые и дополнённые по состоянию на 2026 год. Ниже приведён подробный анализ механизмов, процедур и практических аспектов такого взаимодействия.

Правовая основа

Федеральный закон от № 425-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» стал ключевым актом, уточнившим полномочия УФСИН и МВД при исполнении наказаний без изоляции от общества. С вступил в силу Регламент Минюста № 158, утверждённый приказом от , который конкретизирует:

• порядок электронного контроля за осужденными;
• алгоритмы обмена сведениями между УФСИН, ГИБДД и участковыми;
• действия при уклонении от отбывания наказания.

Субъекты взаимодействия

УФСИН

Основные задачи:

1. Ведение Единого реестра осужденных к наказаниям без лишения свободы (ЕРОНБЛС).
2. Организация обязательных работ, ограничений свободы, а также исправительных работ.
3. Мониторинг с помощью электронных браслетов и мобильных приложений «Контроль-НС».

МВД России

Функции:

• ОВД территориальные — первичная проверка места жительства осужденного при постановке на учёт.
• ГИБДД, контроль за передвижением осужденных, лишённых права управления транспортом.
• Полиция участковых — внеплановые проверки по запросу УФСИН.

Этапы совместной работы

Этап 1: Постановка на учёт (срок — 3 рабочих дня со дня вступления приговора в законную силу)

УФСИН:
  1. Заносит сведения в ЕРОНБЛС.
  2. Направляет в территориальный ОВД МВД электронный маршрутный лист формы 4-П.

МВД:
  1. Проводит проверку по месту жительства в течение 24 часов;
  2. Передаёт результаты в УФСИН через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ-3).

Этап 2: Текущий контроль

Таблица 1 — Каналы оперативного взаимодействия (2026)

Этап 3: Реагирование на нарушения

При выявлении признаков уклонения:

1. УФСИН формирует спец-запрос в ОВД (форма 14-П) сроком до 2 часов.
2. МВД в течение 12 часов проводит розыскные мероприятия и информирует УФСИН.
3. Если лицо не найдено в течение 48 часов, материалы передаются в суд для замены наказания на лишение свободы (ст. 46.1 УПК РФ).

Права и обязанности осужденного

• Обязанности:
  • являться к инспектору УФСИН 1 раз в месяц;
  • не менять место жительства без уведомления в течение 3 дней;
  • предоставлять отчёты о выполнении работ по электронной почте (при обязательных или исправительных работах).
• Права:
  • получать социально-правовую помощь через Центры «Содействие» при УФСИН;
  • обжаловать действия сотрудников МВД и УФСИН в суде в течение 10 дней.

Статистика за 2025 год (данные Минюста РФ)

• Всего осужденных без лишения свободы: 178 432 человека.
• Из них находится на учёте совместно УФСИН и МВД: 94 %.
• Случаев уклонения зафиксировано: 3 120 (↓12 % по сравнению с 2024 г.).
• Переведённых в колонию за уклонение: 2 050 человек.

Перспективы и цифровизация до 2027 года

На 2026–2027 годы запланированы:

1. Внедрение биометрического сканера лица в приложении «Контроль-НС».
2. Опытное использование ИИ-алгоритмов для предиктивного анализа риска срыва.
3. Расширение доступа к электронным трудовым книжкам для осужденных через Госуслуги.

Практические рекомендации для граждан

• При получении приговора без лишения свободы в течение 24 часов явиться в ближайший отдел УФСИН для постановки на учёт.
• Скачать официальное приложение «Контроль-НС» из магазинов App Store и Google Play, пройти регистрацию по номеру постановления суда.
• В случае смены адреса или телефона немедленно уведомить инспектора и участкового через личный кабинет приложения или лично.

Информация актуальна по состоянию на . При изменении законодательства следите за официальными источниками: pravo.gov.ru, fsin.gov.ru, mvd.ru.