12 декабря 2025 года Совет Федерации РФ окончательно одобрил федеральный закон, который вносит кардинальные изменения в систему контроля за условно-досрочно освобождёнными военнослужащими и другими категориями осуждённых. Теперь за каждым, кто покидает стены исправительной колонии, будет установлено обязательное наблюдение.

Что такое «наблюдение» в новом законе

• Комплекс мероприятий, включающий электронные браслеты, систему ГЛОНАСС-надзора и периодические личные явки в уполномоченные органы.
• Субъекты контроля: ФСИН, Минобороны, МВД, а также региональные комиссии по делам освобождённых.
• Срок наблюдения: от 6 месяцев до 3 лет в зависимости от тяжести преступления и поведения осуждённого.

Почему именно «наблюдение» стало ответом

В ходе парламентских слушаний депутаты рассматривали несколько альтернатив:

1. Амнистия — отвергнута как излишне мягкая мера.
2. Продление срока отбывания, признана неэффективной и дорогостоящей.
3. Наблюдение — сочетает гуманное отношение к освобождённому и надёжный общественный контроль.

Технические инструменты наблюдения

Новый закон предусматривает внедрение следующих технологий:

• Электронные браслеты 5G с датчиками биометрии и алкоголя в выдыхаемом воздухе.
• Мобильное приложение «ГражНаблюдатель», куда волонтёры и соседи смогут отправлять анонимные сигналы о нарушениях.
• Камеры видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, интегрированные в единую базу МВД.

Статистика и ожидаемые результаты

По оценке ФСИН, благодаря системе наблюдения:

• Снижение рецидива в течение первого года после освобождения — на 27 %.
• Экономия бюджета на содержание ИК — до 3,8 млрд рублей за 2026-2028 гг.

Как проходит процедура установления наблюдения

Шаг 1: Анализ досье осуждённого

Комиссия изучает характер преступления, поведение в колонии, наличие зависимостей и трудоустройство.

Шаг 2: Составление индивидуального плана адаптации

Включает график явок, обязательные курсы ресоциализации, трудоустройство и жильё.

Шаг 3: Техническое оснащение

Выдача электронного браслета, установка мобильного приложения, регистрация в базе «ГЛОНАСС-Контроль».

Права и обязанности освобождённого

Кейсы: как это уже работает в пилотных регионах

• Татарстан (с апреля 2025 г.) — рецидив снизился с 18 % до 11 %, трудоустроено 74 % освобождённых.
• Краснодарский край (с сентября 2024 г.) — внедрены нейросетевые алгоритмы предсказания риска бегства; 3 случая предотвращены.

Возможные риски и критика

Правозащитники беспокоятся о:

• Утечках биометрических данных при взломе сервисов.
• Чрезмерном давлении на освобождённых, что может мешать их реабилитации.
• Увеличении бюрократической нагрузки на суды и комиссии.

Установление наблюдения за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы,, это сбалансированный компромисс между безопасностью общества и правами человека. Первые пилотные проекты показывают: технологии способны существенно снизить рецидив, если сопровождаться системной работой по ресоциализации и поддержке. Главное — не превратить наблюдение в тотальный контроль, а сохранить человеческое отношение к тем, кто стремится начать новую жизнь.