Дата актуализации:
Статья 2 Уголовного кодекса Российской Федерации – это не просто декларативная норма. Она формулирует три ключевые задачи, ради которых принят весь УК РФ. Без понимания этих задач невозможно корректно применять любые другие статьи Кодекса: ни квалифицировать преступления, ни назначать наказания, ни оценивать новые законопроекты.
Именно здесь закреплено, что и зачем охраняется уголовным правом, а также какими средствами осуществляется эта охрана.
Текущая редакция статьи 2 УК РФ (по состоянию на )
Часть 1. Задачами настоящего Кодекса являются:
- охрана прав и свобод человека и гражданина;
- охрана собственности;
- охрана общественного порядка и общественной безопасности;
- охрана окружающей среды;
- охрана конституционного строя Российской Федерации;
- охрана мира и безопасности человечества.
Часть 2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс:
- устанавливает основание и принципы уголовной ответственности (ст. 3–8 УК РФ);
- определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаються преступлениями;
- устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера.
Комментарий к задачам (ч. 1 ст. 2 УК РФ)
Охрана прав и свобод человека и гражданина
Главная ценность, которую защищает уголовное право, – это человек, его права и свободы; Все иные объекты охраны (собственность, порядок, государство) рассматриваются как условия, обеспечивающие нормальное развитие личности. Поэтому преступления против личности (убийства, причинение вреда здоровью, пытки, торговля людьми и т.д.) отнесены законодателем к категории особо тяжких.
Охрана собственности
Под «собственностью» понимается любая форма: частная, государственная, муниципальная, а также интеллектуальная собственность. Уголовное право прежде всего защищает право собственности как институт, а не конкретного собственника. В связи с этим статьи о хищениях (кража, грабёж, мошенничество, присвоение или растрата) направлены на восстановление нарушенного правопорядка, а не только на возмещение ущерба конкретному лицу.
Охрана общественного порядка и общественной безопасности
Сюда входит защита:
- нормального функционирования транспорта, связи, инфраструктуры;
- жизненно важных сетей (энергоснабжение, водоснабжение);
- общественной морали и нравственности (например, антиобщественные проявления экстремизма, пропаганда насилия).
Охрана окружающей среды
Впервые в уголовном законодательстве задача охраны окружающей среды была сформулирована в УК РФ 1996 года. В специальной части Кодекса выделены главы:
- «Преступления против экологической безопасности» (гл. 26);
- «Преступления против общественного здоровья и морали» (гл. 25).
Охрана конституционного строя Российской Федерации
Здесь речь идёт о защите:
- основ конституционного строя;
- территориальной целостности;
- безопасности государства в целом (например, госизмена, терроризм, диверсии, экстремизм, сепаратизм).
Охрана мира и безопасности человечества
Это универсальная задача, выходящая за рамки национальных интересов. Она реализуется, в частности, через международные уголовно-правовые нормы (например, преступления агрессии, геноцид, военные преступления). В УК РФ – это гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества».
Инструменты достижения задач (ч. 2 ст. 2 УК РФ)
Чтобы реализовать перечисленные задачи, законодатель предоставил три «инструмента»:
- Основание и принципы уголовной ответственности (ст. 3–8 УК РФ):
- законность (nullum crimen sine lege);
- равенство перед законом;
- справедливость;
- гуманизм;
- вина и презумпция невиновности;
- экономичность уголовно-правового реагирования (punishment must fit the crime).
- Криминализация – определение перечня деяний, которые признаются преступлениями.
- Меры ответственности – как «классические» наказания (лишение свободы, штрафы и пр.), так и «альтернативные» (ограничения свободы, обязательные работы, судебный штраф, медицинские меры).
Судебная практика и применение статьи 2 УК РФ
Конституционный Суд РФ неоднократно подчёркивал:
- любое ограничение прав человека должно служить задачам, указанным в ст. 2 УК РФ (Определение КС РФ от № 793-О);
- если норма противоречит принципу справедливости и задачам уголовного закона, она может быть признана неконституционной.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 58 от разъяснил, что при назначении наказания необходимо учитывать, насколько деяние посягало на те или иные объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 2 УК РФ.
Сравнительно-правой аспект
В Модельном Уголовном кодексе СНГ (принят ) задачи сформулированы иначе:
- охрана мира и безопасности человечества;
- прав и свобод человека и гражданина;
- прав юридических лиц.
Российский законодатель пошёл дальше, детализировав список охраняемых объектов, что позволяет точнее квалифицировать преступления и назначать адекватные меры.
Статья 2 УК РФ – это компас, который:
- показывает направление всей уголовно-правовой политики государства;
- служит критерием оценки законов в сфере борьбы с преступностью;
- напоминает, что любое применение уголовного права должно быть подчинено защите человека, общества и государства во взаимной связке и балансе.
Знание и понимание этих задач необходимо не только юристам-практикам, но и каждому гражданину – ведь именно по этим критериям общество оценивает, насколько справедливо и эффективно работает система уголовного правосудия.