Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) наряду с МЧС и другими силовыми структурами играет ключевую роль в обеспечении безопасности населения и охраны общественного порядка при возникновении чрезвычайных обстоятельств (ЧО). В условиях угрозы техногенного, природного или социального характера задачи ФСИН приобретают особую значимость и требуют максимальной координации действий.
Понятие чрезвычайных обстоятельств и классификация
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ФЗ-68 от ) чрезвычайная ситуация определяется как:
- обстановка на определённой территории,
- сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или иного происшествия,
- которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей среде и значительные материальные потери.
Виды чрезвычайных обстоятельств:
- Природные: наводнения, пожары, землетрясения, извержения вулканов, цунами, эпидемии.
- Техногенные: аварии на химических, радиационных, взрывоопасных объектах, транспортные катастрофы.
- Социально-политические: массовые беспорядки, террористические акты, диверсии.
ФСИН России: правовой статус и компетенции
ФСИН России — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ. Основные функции:
- исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- конвоирование подозреваемых и осуждённых;
- охрана учреждений уголовно-исполнительной системы;
- обеспечение правопорядка в местах лишения свободы.
В рамках указа Президента РФ от 21 марта 2022 г. № 150 ФСИН включена в перечень субъектов, обеспечивающих безопасность при ЧС.
Основные задачи ФСИН при ЧО
Обеспечение безопасности учреждений ФСИН
В условиях ЧО первоочередная задача — защита персонала, осуждённых и подследственных. Это включает:
- усиление охраны периметра колоний, СИЗО и следственных изоляторов;
- эвакуацию заключённых при угрозе жизни (наводнение, пожар, радиация);
- изоляцию опасных осуждённых для предотвращения мятежей.
Конвоирование и транспортировка заключённых
При необходимости:
- перевод осуждённых в безопасные регионы;
- усиление конвоев спецподразделениями ФСИН (СОБР, СОБЛ);
- координация с Росгвардией и МВД при массовой эвакуации.
Участие в ликвидации последствий ЧС
Сотрудники ФСИН:
- привлекаются в состав сводных отрядов МЧС для разборки завалов, тушения пожаров, оказания помощи пострадавшим;
- обеспечивают охрану объектов гуманитарной помощи;
- контролируют порядок в пунктах временного размещения.
Противодействие диверсиям и терроризму
ФСИН осуществляет:
- мониторинг подозрительной активности вблизи исправительных учреждений;
- обезвреживание взрывных устройств;
- совместные операции с ФСБ при угрозе терактов.
Практические примеры
2025 год
- 19 января 2025 г. — более 7 тыс. человек были спасены при паводке в Приморском крае. Сотрудники ФСИН из колонии № 5 (г. Уссурийск) участвовали в эвакуации жителей затопленных микрорайонов.
- 29 сентября 2025 г. — на конференции «Медицина катастроф» в Москве руководство ФСИН представило доклад о мобильных медицинских группах, развёрнутых в зонах ЧС.
Взаимодействие с другими ведомствами
| Ведомство | Форма взаимодействия |
|---|---|
| МЧС России | обмен оперативной информацией, участие в совместных учениях, формирование сводных отрядов |
| МВД РФ | усиление патрулей вблизи учреждений ФСИН, совместные маршруты конвоев |
| Росгвардия | обеспечение безопасности при массовой эвакуации заключённых |
| ФСБ | анти-террористические мероприятия, выявление диверсантов |
Вооружение и специальные средства ФСИН
- Средства индивидуальной защиты: противогазы, костюмы химзащиты.
- Транспорт: бронированные автомобили «Тигр», микроавтобусы «Форд Транзит» в бронировке.
- Вооружение: автоматы АК-12, пистолеты Макарова, спецсредства (гранаты светошумовые, резиновые пули).
Учения и подготовка
Ежегодно проводятся:
- учения по эвакуации заключённых при пожаре;
- тренировки по действиям при радиационной угрозе;
- семинары с МЧС и Роспотребнадзором.
ФСИН России, важный участник системы обеспечения безопасности государства при чрезвычайных обстоятельствах. Своевременные и слаженные действия сотрудников службы позволяют минимизировать потери, обеспечить порядок и защитить как гражданское население, так и осуждённых.
Информация подготовлена на основе официальных данных ФСИН России и материалов БЕЛТА, последнее обновление — .