Что такое оперативно-розыскная деятельность (ОРД)?
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это особый вид деятельности органов государственной власти‚ осуществляемый гласно и негласно уполномоченными подразделениями в пределах их компетенции. Согласно статье 1 Федерального закона от № 144-ФЗ (в редакции от )‚ целью ОРД является защита прав‚ свобод и законных интересов личности‚ общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Основные задачи оперативно-розыскной деятельности
Статья 2 Федерального закона № 144-ФЗ чётко формулирует четыре ключевые группы задач:
Выявление‚ предупреждение и раскрытие преступлений
- Выявление лиц‚ готовящих‚ совершающих или совершивших преступления;
- Предупреждение совершения преступлений;
- Раскрытие уже совершённых преступлений;
- Установление обстоятельств событий‚ имеющих признаки преступлений.
Расшук лиц‚ скрывшихся от органов власти
- Лица‚ скрывающиеся от органов дознания‚ следствия или суда;
- Лица‚ уклоняющиеся от исполнения уголовного наказания;
- Без вести пропавшие граждане.
Получение информации о событиях‚ планируемых или совершённых
ОРД направлена на сбор данных:
- о событиях‚ которые могут повлечь угрозу безопасности РФ;
- о лицах‚ причастных к терроризму‚ экстремизму‚ диверсиям;
- о каналах финансирования преступной деятельности.
Обеспечение безопасности личности‚ общества и государства
Эта задача включает:
- противодействие организованной преступности и коррупции;
- охрану конституционного строя и государственной безопасности;
- поддержание правопорядка в условиях чрезвычайных происшествий.
Способы реализации задач ОРД
Статья 1 Закона № 144-ФЗ указывает‚ что задачи решаются:
- Личным участием должностных лиц в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
- С привлечением специалистов — учёных‚ техников‚ экспертов;
- С согласия отдельных граждан — при проведении гласных и негласных мероприятий.
Правовая основа ОРД
Согласно статье 4 Закона № 144-ФЗ‚ правовой базой ОРД являются:
- сам Федеральный закон № 144-ФЗ;
- другие федеральные законы‚ например‚ Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальный кодекс;
- Подзаконные нормативные акты — указы Президента‚ постановления Правительства‚ приказы МВД‚ ФСБ и иных ведомств.
Гарантии прав и свобод граждан
Основные принципы
- Законность — любые действия должны быть строго регламентированы;
- Соблюдение прав и свобод — недопустимы произвол‚ давление‚ незаконные вторжения в частную жизнь;
- Прокурорский надзор — прокуратура осуществляет контроль за соблюдением законов при проведении ОРД.
Специальные процедурные механизмы
Для защиты прав предпринимателей и иных категорий граждан предусмотрены:
- обязательное уведомление прокуратуры при вмешательстве в предпринимательскую деятельность;
- возможность обжалования действий (бездействия) органов ОРД в суд;
- создание Уполномоченным при Президенте РФ специальных механизмов защиты прав бизнеса.
Таким образом‚ задачи оперативно-розыскной деятельности определяются конкретными положениями Федерального закона от № 144-ФЗ‚ а именно:
- выявление‚ предупреждение‚ пресечение и раскрытие преступлений;
- розыск лиц‚ скрывающихся от органов власти;
- получение информации о событиях‚ угрожающих безопасности;
- обеспечение безопасности личности‚ общества и государства.
Реализация этих задач осуществляется исключительно на правовой основе с соблюдением всех принципов законности и прав человека.