Дата актуализации: 00:56:20
Учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) подчиняются ФСИН России и выполняют не только караульно-охранные функции, но и участвуют в мероприятиях гражданской обороны (ГО), направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При возникновении чрезвычайной обстановки (ЧО) задачи учреждений УИС становятся многоуровневыми и требуют чёткой координации с территориальными органами власти, МЧС и другими силовыми структурами.
Правовая база
- Федеральный закон от № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Приказ ФСИН России от г., определяющий перечень учреждений УИС, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО;
- Рекомендации ФСИН России по техническому оснащению (в т.ч. системы видеонаблюдения для мониторинга ситуации в режиме реального времени).
Основные задачи учреждений УИС при ЧО
Организация и ведение контрольно-наблюдательных мероприятий
Учреждения УИС обязаны:
- Вести контрольно-наблюдательные дела на объектах, подведомственных ФСИН (СИЗО, колонии, следственные изоляторы и др.).
- Обеспечивать круглосуточный мониторинг обстановки с использованием систем видеонаблюдения и радиосетей.
- Оперативно передавать информацию территориальному органу ФСИН и Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГСПЧС).
Силовые и специальные операции
В случае обострения обстановки учреждения УИС:
- проводят разведывательные и поисковые мероприятия по выявлению источников угрозы;
- организуют силовые операции для пресечения и ликвидации ЧО;
- обеспечивают физическую защиту персонала и осуждённых.
Обеспечение устойчивости функционирования
Цель: сохранить непрерывность исполнения наказаний и безопасность персонала.
- организация резервных пунктов управления;
- создание запасов материально-технических средств (продовольствие, медикаменты, горюче-смазочные материалы);
- поддержание в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Подготовка и повышение квалификации
Согласно рекомендациям ФСИН России:
- Непрерывное обучение при повышении квалификации не менее 72 часов каждые 5 лет.
- Практические тренировки по ГО и ЧС проводятся два раза в год на уровне каждого учреждения.
- Специальные курсы по охране и режиму организуются на базе учебных центров ФСИН по заявкам территориальных органов УИС.
Взаимодействие с другими ведомствами
При ЧО учреждения ФСИН:
- координируют действия с МЧС России, МВД, Росгвардией и Роспотребнадзором;
- входят в территориальные комиссии по ЧС и предоставляют сведения о численности личного состава и возможных ресурсах;
- обеспечивают информационный обмен через систему «Сирена-ФСИН» и ЕСИА ФСИН России.
Техническое оснащение
| Техническое средство | Назначение при ЧО |
|---|---|
| Системы видеонаблюдения | Оперативный контроль за обстановкой внутри и вокруг учреждений |
| Радиостанции и спутниковая связь | Обеспечение устойчивой связи при отказе сотовой инфраструктуры |
| Бронетехника и спецсредства | Проведение силовых операций и эвакуация персонала |
| Медицинские модули | Оказание первой помощи и эвакуация пострадавших |
Алгоритм действий при ЧО
- Фиксация ЧО дежурным отделом учреждения.
- Оповещение руководства и территориального органа ФСИН.
- Активизация плана ГО/ЧС: сбор личного состава, развёртывание пунктов управления.
- Проведение мероприятий по защите персонала и осуждённых.
- Информирование Регионального штаба ГО и ФСИН России.
Учреждения УИС при чрезвычайной обстановке выполняют широкий спектр задач, который выходит за рамки охраны осуждённых и включает обеспечение безопасности персонала, участие в ликвидации ЧО и поддержание устойчивости функционирования всей уголовно-исполнительной системы. Регулярное обучение, современное техническое оснащение и чёткая правовая база позволяют ФСИН России оперативно реагировать на любые угрозы.