Актуальность темы. 4 июля 2026 года Госдума единодушно одобрила в первом чтении законопроект «Об антикоррупционной экспертизе», подчеркнув необходимость системного противодействия коррупции. Ниже разберёмся, в чём суть заключения прокуратуры по результатам антикоррупционной экспертизы, как оно формируется и какие последствия оно влечёт.
Что такое антикоррупционная экспертиза и зачем она нужна?
Антикоррупционная экспертиза (АКЭ) — это процедура комплексной проверки нормативных правовых актов, проектов решений органов власти и муниципальных управлений на предмет наличия коррупционных факторов.
- Цель — минимизировать коррупционные риски до вступления акта в силу.
- Исполнитель — прокуратура (ст. 13.3 Федерального закона № 172-ФЗ).
- Результат, официальное заключение (заключение антикоррупционной экспертизы прокуратуры).
Кто проводит и как инициируется процедура?
| Инициатор | Где подаёт заявление | Срок рассмотрения |
|---|---|---|
| Государственный/муниципальный орган | В подразделение прокуратуры по месту юр. адреса | 15 рабочих дней |
| Физлицо, НКО, СМИ | Через официальный портал «Антикоррупция.РФ» или лично | 30 дней |
Важно: прокуратура может начать экспертизу и самостоятельно, если выявит подозрительные коррупционные признаки в проекте нормативного акта.
Этапы формирования заключения прокуратуры
- Регистрация обращения и присвоение входящего номера.
- Анализ коррупционных факторов по 8-ми параметрам (табл. ниже).
- Консультации с Минюстом, Росфинмониторингом и общественными советами.
- Формирование заключения (подпись заместителя прокурора субъекта).
- Опубликование на портале «Открытый прокурор» в течение 3 рабочих дней.
3.1 Таблица контрольных признаков коррупционных факторов
| № | Признак | Пример из практики 2026 г. |
|---|---|---|
| 1 | Избыточные полномочия | Возможность единоличного распоряжения бюджетом > 50 млн ₽ |
| 2 | Недостаточная прозрачность | Закрытый конкурс без публикации протоколов |
| 3 | Отсутствие контроля | Нет механизма обязательной публикации отчётности |
| 4 | Конфликт интересов | Чиновник может одновременно руководить комиссией и быть участником |
Возможные решения прокуратуры по итогам АКЭ
Правовые последствия для нарушителей
| Вид ответственности | Нормативный акт | Размер санкций (2026 г.) |
|---|---|---|
| Дисциплинарная | Кодекс этики госслужащего | Выговор, увольнение |
| Административная | КоАП РФ, ст. 19.28 | Штраф 20 000–50 000 ₽ |
| Уголовная | УК РФ, ст. 285.1 | До 4 лет лишения свободы |
Как обжаловать заключение прокуратуры?
- Подать жалобу в вышестоящую прокуратуру в течение 10 дней.
- Обратиться в суд (по административному делу) в течение 3 месяцев.
- Использовать сервис «Электронная приёмная» на сайте Генпрокуратуры РФ.
Практические советы для заявителей в 2026 году
- Формулируйте коротко: «Проект Постановления № … от содержит коррупционный фактор:…».
- Прикрепляйте расчёты: ссылки на аналогичные акты, судебные решения, расчёты потерь бюджета.
- Отслеживайте статус: каждое заключение получает QR-код, по которому можно проверить ход проверки онлайн.