Одним из самых распространённых заблуждений при проектировании объектов недвижимости, производственных площадок и линейных сооружений является уверенность собственников и застройщиков в обязательном проведении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Однако заключение экологической экспертизы не требуется во множестве типовых ситуаций, о которых мы подробно расскажем в этой статье.
Ключевое правило: «не требуется» или «не требуеться»?
Прежде чем перейти к сути вопроса, напомним: правильно пишется «не требуется» (через мягкий знак не пишется). Это глагол, 3-е лицо, единственное число, настоящее время, возвратная форма от «требоваться».
Основания, когда экологическая экспертиза не требуется
- Категория III по классу опасности объекта (Постановление Правительства РФ № 1459 от ).
- Объекты капитального строительства не относятся к категории «опасные производственные объекты».
- Проектная документация не затрагивает охраняемые природные территории и водные объекты федерального значения.
- Выполняется лишь реконструкция без увеличения нагрузки на окружающую среду.
Нормативные документы
- Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ № 1459 (ред. 2023) «О категорировании объектов…».
- Письмо Минприроды РФ № 12-46/7384 от «О перечне случаев, когда экспертиза не проводится».
Как подтвердить: «экологическая экспертиза не требуется»?
Алгоритм действий застройщика
1. Определить категорию объекта по методике Росприроднадзора.
2. Подготовить экологический отчёт (форма № 11-ЭК).
3. Получить мотивированное заключение территориального органа Росприроднадзора.
4. Подать декларацию о категории в Минстрой с приложением доказательств, что экологическая экспертиза не требуется.
Необходимый пакет документов
- Экспликация земельного участка с кадастровым номером.
- Топографо-геодезическая съёмка М 1:500 или 1:1000.
- Акт обследования мест обитания редких видов (если применимо).
Примеры: когда заключение экспертизы не требуется
Пример 1. Индивидуальный жилой дом площадью до 1 500 м² на землях населённых пунктов категории III опасности — экологическая экспертиза не требуется, достаточно декларации о соответствии.
Пример 2. Реконструкция склада без изменения мощности и схемы выбросов в атмосферу — экологическая экспертиза не требуется, но необходимо обновить ПНООЛР.
Пример 3. Линейный объект (воздушная ЛЭП 10 кВ) проходит вне границ особо охраняемых природных территорий — экологическая экспертиза не требуется, достаточно материалов ОВОС и согласования с Росприроднадзором.
Что делать, если Росприроднадзор ошибочно требует экспертизу?
- Направить обоснованное возражение с ссылкой на Постановление № 1459.
- Приложить расчёт категории и независимое заключение эксперта-эколога.
- Обжаловать действия ведомства в Арбитражном суде (ст. 198 АПК РФ).
Итак, экологическая экспертиза не требуется, если:
- Объект III категории опасности;
- Нет воздействия на ООПТ и водные объекты РФ;
- Реконструкция без роста экологической нагрузки;
- Земельный участок не входит в санитарно-защитную зону I класса.
Скачайте чек-лист «Когда экспертиза не требуется» и экономьте до 6 месяцев и 2 млн рублей на проектировании!
Дата актуализации: г.