Актуально на . С года вступили в силу изменения приказа Ростехнадзора № 29 от , которые затронули порядок проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) технических устройств. Ниже приведён максимально подробный алгоритм получения заключения ЭПБ на оборудование, работающее на опасных производственных объектах (ОПО).
Что такое «заключение экспертизы промышленной безопасности»
Документ:
- оформляется по установленному Госгортехнадзором образцу;
- подписывается руководителем экспертной организации и экспертом(-ами) в области ПБ;
- регистрируется в Едином реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора;
- действует ограниченный срок (как правило, от 1 до 5 лет в зависимости от вида оборудования);
- без положительного заключения эксплуатация запрещена (п. 6 ст. 13 ФЗ-116).
Перечень оборудования, подлежащего ЭПБ
В соответствии с ПБ 05-351-00, ФНП «Правила проведения ЭПБ» и приказом Ростехнадзора № 420, обязательной экспертизе подлежат:
- Машины, механизмы, агрегаты, установки, применяемые в:
- угольной промышленности;
- нефтегазовой и нефтехимической отрасли;
- горном деле, металлургии;
- энергетике и ЖКХ;
- Технологические трубопроводы пара, горячей воды, газа, нефтепродуктов;
- Сосуды, работающие под давлением (котлы, колонны, реакторы);
- Подъёмные сооружения (краны, лифты, фуникулёры, эскалаторы);
- Системы пожаротушения и взрывозащиты;
- Электрооборудование во взрывоопасных зонах (Ex-оборудование);
- Любые изделия, отнесённые к техническим устройствам согласно классификатору ОПО.
Этапы получения заключения ЭПБ
Этап 1. Подготовка заявки
Заявитель (владелец ОПО) подаёт в аккредитованную экспертную организацию:
- заявление установленной формы;
- копию декларации промышленной безопасности ОПО;
- проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию;
- протоколы предыдущих технических диагностик, ремонтов;
- свидетельства о поверке и аттестации персонала;
- иные документы, перечень которых определён экспертом.
Этап 2. Выездная диагностика
Эксперты:
- проводят визуально-инструментальный осмотр оборудования на предмет коррозии, износа, трещин;
- выполняют неразрушающий контроль (УЗК, радиография, вихретоковый, капиллярный);
- оценивают остаточный ресурс и ресурс до капремонта;
- фиксируют индикаторы риска нарушения обязательных требований (п. 4 приказа № 420);
- составляют акт технического диагностирования.
Этап 3. Анализ соответствия
По результатам диагностики эксперты:
- сопоставляют фактические параметры с требованиями ТР ТС 010/2011, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.085, РД 03-495-02 и др.;
- рассчитывают категорию риска аварии (Критичность × Вероятность × Последствия);
- оценивают соответствие требованиям противопожарной защиты (ПБ 05-351-00);
- формируют экспертное заключение.
Этап 4. Оформление заключения
- Общие сведения об устройстве (тип, модель, заводской номер, год выпуска).
- Наименование ОПО и его регистрационный номер в реестре.
- Дату и место проведения экспертизы.
- Перечень применённых нормативных документов.
- Таблицу выявленных несоответствий и рекомендации по устранению.
- Срок действия заключения.
- Подписи руководителя экспертной организации и эксперта(-ов).
Важно: если выявлены критические дефекты, эксплуатация запрещается до их устранения и повторной проверки.
Регистрация в реестре Ростехнадзора
- Экспертная организация в течение 3 рабочих дней после подписания заключения направляет электронную копию в ФГУП «ГИТ» (государственный информационный центр).
- ГИТ присваивает заключению уникальный регистрационный номер (формат: ЭПБ-ХХ-ХХХХХХ-ХХХХ-ХХ).
- Информация публикуется в открытом реестре на сайте Ростехнадзора (https://epb.gosnadzor.ru).
- Оригинал заключения передаётся заявителю на бумажном носителе или в виде квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Сроки и стоимость
| Вид оборудования | Средний срок, календ. дн. | Средняя стоимость, руб.* |
|---|---|---|
| Котёл паровой | 10–14 | 80 000 – 120 000 |
| Технологический трубопровод | 7–10 | 60 000 – 90 000 |
| Горное оборудование (комбайн, проходческая машина) | 15–25 | 150 000 – 250 000 |
| Кран мостовой | 5–7 | 35 000 – 55 000 |
| Система пожаротушения | 8–12 | 70 000 – 100 000 |
*Стоимость зависит от объёма диагностических работ, удалённости объекта, категории риска.
Что делать при получении отрицательного заключения
- Анализ замечаний: экспертная организация обязана предоставить подробный перечень несоответствий.
- Разработка плана мероприятий по устранению дефектов.
- Выполнение ремонта, замены узлов или модернизации.
- Подготовка документов, подтверждающих устранение несоответствий.
- Повторная экспертиза (только по выявленным пунктам) — срок 3–5 дней;
Ответственность за эксплуатацию без заключения ЭПБ
Статья 9.1 КоАП РФ предусматривает:
- для должностных лиц, штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц — штраф от 300 000 до 500 000 руб.;
- возможно приостановление эксплуатации до устранения нарушений.
Чек-лист заявителя перед подачей заявки
- Убедитесь, что экспертная организация включена в реестр Ростехнадзора (№ в реестре начинается с «ЭПБ-Орг»).
- Соберите полный комплект документов (см. раздел 3, Этап 1).
- Закажите техническое диагностирование заранее, это ускорит процесс.
- Подготовьте декларацию промышленной безопасности (срок действия не менее 1 года).
- Назначьте ответственное лицо за сопровождение экспертизы.
Наиболее частые ошибки
- Использование устаревшей проектной документации — всё должно быть согласовано с последними изменениями правил.
- Отсутствие актов предыдущих диагностик, эксперты не смогут проследить динамику износа.
- Неверное классифицирование оборудования — приводит к выбору неправильного регламента.
Краткий FAQ
Вопрос: Можно ли эксплуатировать оборудование без ЭПБ, если контракт на поставку заключён до ?
Ответ: Нет, с требования действуют без исключений.
Вопрос: Сколько раз можно продлевать заключение?
Вопрос: Как узнать, что моё заключение действительно зарегистрировано?
Ответ: Введите регистрационный номер в поисковую строку на epb.gosnadzor.ru.
Если вам нужна помощь в подготовке пакета документов или подборе экспертной организации — напишите, мы поможем!