Актуально на 04 июля 2026 г.
Что такое ЗОС и зачем оно нужно
ЗОС официально подтверждает, что:
- здание или сооружение полностью соответствует утверждённой проектной документации;
- соблюдены технические регламенты и требования энергоэффективности;
- объект оснащён приборами учёта ресурсов (вода, тепло, электричество, газ);
- все выявленные нарушения устранены и задокументированы.
Без ЗОС:
- нельзя оформить разрешение на ввод в эксплуатацию;
- Росреестр откажет в регистрации права собственности;
- при нарушениях возможны административные штрафы и запрет на эксплуатацию.
Нормативная база
- ГрК РФ
- ст. 49 ч. 5 п. 1 — перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию;
- ст. 54 ч. 1 — обязательность государственного строительного надзора.
- Постановление Правительства РФ № 1521 от , форма и порядок выдачи ЗОС (Приложение № 10).
- Федеральный закон № 384-ФЗ (технический регламент о безопасности зданий и сооружений).
- ГОСТ 31937-2024 — категория технического состояния (работоспособное / ограниченно-работоспособное / аварийное).
Кто выдаёт ЗОС
| Регион | Орган | Особенности |
|---|---|---|
| Москва | Комитет Госстройнадзора Москвы (Мосгосстройнадзор) | Онлайн-подача через портал mos.ru |
| Московская область | Главное управление государственного строительного надзора МО | Личный приём в МФЦ или подача через Госуслуги |
| Другие субъекты | Региональные службы ГСН | Уточняйте на сайтах региональных ведомств |
Важно: если надзор не предусмотрен (например, индивидуальный жилой дом площадью ≤ 1500 м²), застройщик оформляет уведомление о соответствии в местной администрации.
Пошаговая инструкция получения ЗОС
Шаг 1. Подготовьте документы
- Заявление (форма утверждена Приказом Минстроя России № 155/пр от ).
- Разрешение на строительство (копия).
- Разрешение на ввод в эксплуатацию (если требуется).
- Исполнительная документация (АОС, ЖОС, исполнительные схемы).
- Технический план (для капремонта/реконструкции).
- Акты скрытых работ и протоколы испытаний.
- Сертификаты соответствия на материалы и оборудование.
- Информационная модель объекта (BIM-модель, если применялась).
Шаг 2. Сформируйте электронный пакет
Все документы заверяются электронной подписью (ЭЦП) и загружаются через:
- портал Госуслуг (gosuslugi.ru);
- региональный сервис ГСН;
- систему «Электронный стройнадзор» (в Москве).
Шаг 3. Проверка и инспекции
- Документарная проверка — 10 рабочих дней (ст. 51 ГрК РФ).
- Выездная инспекция — в течение 3-х дней после документарной проверки.
- Лабораторные испытания (при необходимости) — до 5 рабочих дней.
Шаг 4. Получение результата
- Электронного заключения подписанного ЭЦП;
- Бумажного оригинала (по запросу в МФЦ).
Возможные отказы и способы их устранения
| Причина отказа | Решение |
|---|---|
| Несоответствие проектной документации | Внести изменения в проект и пройти повторную экспертизу |
| Недостающие акты скрытых работ | Произвести вскрытие конструкций и оформить недостающие акты |
| Отсутствие приборов учёта | Установить приборы и предоставить акт ввода |
| Нарушение энергоэффективности | Дополнительное утепление, замена окон, оформление энергопаспорта |
Сроки и стоимость
- Максимальный срок — 30 календарных дней со дня приёма документов (ст. 51 ГрК РФ).
- Госпошлина — не взимается.
- Экспертиза сторонней организацией — от 30 000 до 300 000 руб. (зависит от сложности).
Примеры из практики
Кейс 1. Многоэтажный жилой дом в Москве
Застройщик подал заявление через портал mos.ru. При проверке выявлено отсутствие актов на систему пожаротушения. В течение 5 дней устранили нарушение, повторную инспекцию прошли успешно, ЗОС получен за 18 дней.
Кейс 2. Реконструкция склада в Подмосковье
После реконструкции изменилась энергетическая эффективность здания. Потребовался новый энергопаспорт и перерасчёт тепловых потерь. Процесс занял 25 дней.
Часто задаваемые вопросы
- Можно ли оформить ЗОС после ввода объекта?
Нет. Сначала необходимо получить ЗОС, затем — разрешение на ввод. - Требуется ли ЗОС для ИЖС?
Если объект ≤ 1500 м² и не подключён к централизованным сетям — достаточно уведомления о соответствии. - Как проверить подлинность электронного ЗОС?
На сайте Госуслуг в разделе «Проверка электронного документа».
Шаблон заявления (кратко)
В Комитет государственного строительного надзора города Москвы от ООО «Примерстрой» ИНН 7701234567, ОГРН 1234567890123 Адрес: 123456, г. Москва, ул; Примерная, д. 1 Заявление о выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства (Жилой 17-этажный дом) Адрес объекта: г. Москва, ул. Примерная, вл; 10 Кадастровый квартал: 77:01:0004010:1234 Проектная документация: № ПД-77-2024-000123 от г. Разрешение на строительство: № РС-77-2024-000456 от г. Приложения: 1-12 (перечень документов). Подпись: __________ /Иванов И.И./
- Проверьте, подлежит ли ваш объект госстройнадзору.
- Соберите полный комплект документов до начала приёмки.
- Следите за сроками — «просроченные» материалы могут вызвать отказ.
- Используйте электронные сервисы для экономии времени.
- При возникновении споров обращайтесь в прокуратуру или суд в течение 3 месяцев со дня получения отказа.
Автор: Юридический центр «СтройПраво»
Обновлено: 04 июля 2026 г.