Дата актуализации: 07:32:26
В силу вступили изменения, внесённые Федеральным законом от № 210-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Что такое заключение органа опеки?

• согласие или отказ на совершение сделки в отношении ребёнка;
• обоснование условий опеки/попечительства;
• оценку жилищных и иных условий для несовершеннолетнего;
• правовые основания для вступления в наследство или дарения.

Нормативная база

1. ГК РФ, ч. 1 ст. 37 (последняя редакция 2026).
2. ГК РФ, ст. 54.2–54.6 (опека и попечительство).
3. ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних» № 120-ФЗ.
4. Административный регламент Минтруда РФ от № 1034н.

Обязательные реквизиты заключения

С действует единая форма № ООП-26/закл.

• Дата и номер выдачи.
• Данные заявителя (ФИО, паспорт, адрес).
• Данные несовершеннолетнего (ФИО, дата рождения, СНИЛС).
• Вид сделки / мероприятия (продажа, дарение, реновация, усыновление и т. д.).
• Подробное описание проведённого исследования:
  • автор исследования (ФИО эксперта ООП, должность, квалификация);
  • дата и место проведения;
  • использованные методики (опрос, осмотр жилища, анализ документов);
  • фиксация фактов (фото, акты обследования, заключения медиков);
  • выводы по каждому критерию (жильё, доходы, психологическая обстановка).
• Решение: «согласие» / «отказ» с указанием причин.
• Подпись руководителя ООП, печать.

Порядок получения

Шаг 1. Подача заявления

Подаётся в МФЦ или непосредственно в ООП:

• лично или через представителя по нотариальной доверенности;
• в электронной форме через Госуслуги (подпись ЭЦП).

Шаг 2. Сбор документов

1. Паспорт заявителя (копия + оригинал).
2. Свидетельство о рождении ребёнка (или паспорт ≥14 лет).
3. Документы на объект недвижимости/транспорт.
4. Справка о составе семьи и жилищных условиях (Ф-9).
5. Кадастровая выписка (если речь о недвижимости).
6. Согласие второго родителя или документ о его отсутствии (судебное решение).
7. Медицинское заключение о здоровье ребёнка (форма 086/у).

Шаг 3. Проведение исследования

В течение 15 рабочих дней (с 2026 г. сокращено с 30) ООП проводит:

• выездную проверку жилища;
• беседу с ребёнком (если ему ≥10 лет);
• консультацию со специалистами ПНД, социальной службы, школы.

Шаг 4. Выдача заключения

Результат выдаётся лично или направляется в МФЦ/Госуслуги в формате PDF с ЭЦП. Срок действия — 3 месяца с даты подписания.

Основания для отказа

1. Ухудшение жилищных условий ребёнка (п. 2 ст. 54.4 ГК).
2. Нарушение прав несовершеннолетнего (продажа единственного жилья без обеспечения).
3. Отсутствие согласия второго родителя без уважительных причин.
4. Фиктивная сделка (дарение «через день»).
5. Использование имущества в ущерб интересам ребёнка (например, залог под кредит).

Что делать при отказе?

• Подать обжалование в вышестоящий орган опеки в течение 10 рабочих дней.
• Обратиться в суд по месту жительства с требованием признать отказ незаконным (ст. 254 ГПК).
• Исправить выявленные нарушения и подать новое заявление.

Новые правила 2026 года

7.1 Сокращение сроков

Рассмотрение заявления — 15 дн. вместо 30.

7.2 Единая электронная база

Все заключения ООП хранятся в ФГИС «Опека-онлайн». Доступ нотариусам, Росреестру, банкам.

7.3 Продление без повторной проверки

При продлении сделки (например, отсрочка платежа) можно продлить действие заключения ещё на 3 мес. без нового осмотра, если условия не изменились.

Частые ошибки заявителей

1. Ошибка: подача копии свидетельства о рождении без заверения нотариусом.
   Решение: обязательно нотариальное заверение.
2. Ошибка: отсутствие справки Ф-9.
   Решение: заказать в паспортном столе или через Госуслуги.
3. Ошибка: планирование продажи единственной квартиры без предоставления альтернативного жилья.
   Решение: предварительно снять временное жильё или заключить договор аренды на 5 лет.

Шаблон заявления

В _____________________________
(наименование органа опеки)

От _____________________________
(ФИО, паспорт, адрес)

Заявление
о выдаче заключения органа опеки
Прошу выдать заключение о возможности продажи квартиры,
находящейся по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
принадлежащей несовершеннолетнему Иванову И.И., г.р.,
по договору купли-продажи с предоставлением
доли в новом жилье по адресу: г. Москва, ул. Гагарина, д. 20, кв. 55.

Приложения:
Копия свидетельства о рождении ребёнка (нотариально заверенная).
Выписка ЕГРН на квартиру.
Справка о составе семьи (Ф-9).
Согласие второго родителя (нотариально заверенное).
Договор купли-продажи нового жилья (предварительный).

"__"________ 2026 г. ______________ (подпись)

Контакты и полезные сервисы

• Госуслуги: gosuslugi.ru → «Семья и дети» → «Опека и попечительство».
• ФГИС «Опека-онлайн»: opeka-online.gov.ru — проверка действующих заключений.
• Телефон горячей линии Минтруда: ###-###-####.

Важно! Поскольку нормативная база быстро меняется, перед подачей документов уточните актуальные требования на сайте вашего регионального ООП или в МФЦ;