04 августа 2026 г. — Одним из ключевых документов, влияющих на решение суда при рассмотрении дела о лишении родительских прав, является заключение органов опеки и попечительства.
Оно подтверждает фактическое и правовое обоснование требований истца, а также содержит выводы о том, соответствуют ли действия (бездействие) родителя критериям, указанным в ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Ниже — подробный образец заключения, правила его оформления и типовые ошибки, которых следует избегать.

Зачем нужно заключение органов опеки

Согласно ст. 23 и 24 ГПК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются мировыми судьями или районными судами в первой инстанции.
Однако прежде чем суд примет решение, он обязан запросить заключение органа опеки (п. 2 ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).
Это требование обусловлено тем, что:

• орган опеки проводит независимое обследование условий жизни ребёнка;
• оценивается степень вреда, причинённого ребёнку (физический, психологический, материальный);
• выносится мотивированное заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Кто готовит документ

по месту жительства (пребывания) ребёнка.
В сложных случаях привлекают психологов, педагогов и медиков.
Документ подписывается руководителем органа опеки и заверяется печатью.

Структура заключения: пошаговый образец

Шапка документа

Орган опеки и попечительства
Администрации [название района/города]
ИНН 7704хххххх / ОГРН 104770хххххх
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, 19
Тел.: +7 (495)  ‑23-45-67

Реквизиты и заголовок

о возможности лишения родительских прав
№ 05-06/2026 от «04» августа 2026 г.

Вводная часть

«В соответствии с ст. 69 СК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, постановлением Правительства РФ № 719 от
и поступившим из [название районного суда] запросом № 2-123/2026 от ,
органом опеки и попечительства проведено обследование жилищно-бытовых условий и изучены материалы гражданского дела
о лишении родительских прав [ФИО родителя(ей)], в отношении несовершеннолетнего [ФИО ребёнка], г. р.»

Основная часть

1. Сведения о ребёнке:
   • ФИО, дата рождения, место учёбы (школа № 1238, 3 «Б» класс).
   • Факт регистрации: проживает по адресу: г. Москва, ул. Пионерская, 8, кв. 45.
2. Сведения о родителе (ответчике):
   • ФИО, дата рождения, регистрация/фактическое место жительства.
   • Сведения о судимости: приговор Московского райсуда № 1-27/2025 от по ч. 1 ст. 116 УК РФ.
3. Обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами:
   • Систематическое невыполнение обязанностей: не посещает родительские собрания, не обеспечивает должного питания.
   • Аморальное поведение: злоупотребление алкоголем, выражается в агрессии в адрес ребёнка (справка ПНД № 456/С от ).
4. Последствия для ребёнка:
   • Психологическая травма: диагноз F93.0 — «реактивное расстройство детства» (заключение психолога школьной службы № 14/23 от ).
   • Снижение успеваемости: средний балл за 2025–2026 уч. год — 3,1, пропуски уроков, 27 по неуважительным причинам.

«На основании сбора и анализа представленных материалов, а также результатов выезда на место,
орган опеки и попечительства считает, что действия [ФИО родителя] представляют собой
злоупотребление родительскими правами и/или уклонение от выполнения обязанностей,
что подтверждено документально.

Полагаем возможным удовлетворение иска о лишении родительских прав.»

Рекомендации по дальнейшему устройству ребёнка

• Временное устройство в приёмную семью № 25/ТКМ (справка № 367 от ).
• Сохранить за ребёнком право на общение с бабушкой (мать отца) при условии положительного заключения психолога.

Подпись и печать

Руководитель органа опеки и попечительства
[подпись] /И.В. Смирнова/

М.П.

Частые ошибки при оформлении

Сроки и порядок направления в суд

Максимальный срок со дня поступления запроса — 14 календарных дней (ст. 55 Закона № 35-ФЗ).
Оригинал направляется в суд, копия — в прокуратуру, ещё одна копия остаёться в деле органа опеки.
При необходимости документ может быть доработан по итогам судебного заседания и направлен дополнительно.

Закон не содержит требований к форме заключения прокурора, но его участие обязательно (ст. 45 ГПК РФ).
Прокурор может выступать устно в суде или представить письменное заключение, в котором:

• оценит объём доказательств стороны истца;
• дал правовую оценку действиям ответчика;
• выскажет мнение о целесообразности лишения родительских rights (в форме «поддерживает иск / возражает»).

1. ✓ Запрос суда получен и зарегистрирован в журнале входящей корреспонденции.
2. ✓ Проведено обследование жилищно-бытовых условий (фото, акт, объяснения соседей).
3. ✓ Собраны справки из школы, поликлиники, ПНД, участкового.
4. ✓ Составлено заключение по форме выше + привязка к статьям СК/ГПК.
5. ✓ Подписано руководителем + печать + реестр исходящей корреспонденции.
6. ✓ Оригинал отправлен в суд заказным письмом с уведомлением.

Важно: правильно оформленное заключение органа опеки — это не просто формальность,
а гарантия соблюдения прав ребёнка и законности всей процедуры.

Используйте предложенный образец как шаблон, адаптируя его под конкретные обстоятельства дела.