Цель статьи – подробно рассмотреть, как формируется и оформляется заключение о наставничестве в ФСИН, какие нормативные документы регулируют данный институт, какие задачи он решает и какие результаты дает.

Правовое основание наставничества в ФСИН

Наставничество в уголовно‑исполнительной системе регулируется несколькими нормативными актами:

• Приказ ФСИН России от 28 декабря 2010 г. № «Положение о наставничестве в учреждениях и органах УИС».
• Приказ Министерства юстиции РФ от 19 марта 1999 г. № 319‑к «Об утверждении Положения о наставничестве в органах и учреждениях уголовно‑исполнительной системы».
• Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в УИС (утверждён приказом ФСИН).
• Региональные нормативные акты (пример – Удмуртская республика, где реализованы специальные проекты наставничества).

Понятие и задачи наставничества

Наставничество – это системный процесс профессионального и воспитательного сопровождения нового или подшефного сотрудника (подопечного) более опытным сотрудником (наставником) с целью:

1. Обеспечения быстрой адаптации к условиям службы.
2. Повышения уровня профессиональной компетентности.
3. Снижения риска досрочного прекращения испытательного срока.
4. Развития личностных качеств, способствующих эффективному выполнению служебных обязанностей.
5. Подготовки к самостоятельному выполнению задач в рамках уголовно‑исполнительной деятельности.

Организационная структура наставничества

Непосредственное руководство наставничеством осуществляется руководителем подразделения (отдела, службы), где проходит служба подшефный. Важные роли в системе:

• Начальник учреждения (органа ФСИН) и его заместитель по кадрам и воспитательной работе – обеспечивают ресурсное и методическое обеспечение процесса.
• Наставник – опытный сотрудник, выбранный по критериям профессионализма, педагогической компетентности и личных качеств.
• Подопечный – сотрудник, находящийся в периоде испытания или в начале службы.

Этапы наставничества

Оценка индивидуального обучения и формирование заключения

Результаты оценки индивидуального обучения вносятся в заключение об исполнении сотрудником служебных обязанностей в период испытания. Это заключение:

• Составляется по образцу, приведённому в приложении к Положению о наставничестве.
• Утверждается руководителем учреждения (или органа ФСИН) либо его заместителем, курирующим кадровое подразделение.
• Включает информацию о достижениях, выявленных проблемах и рекомендациях по дальнейшему развитию подопечного.

Структура типового заключения

Общие сведения
 • ФИО подопечного, должность, дата начала испытательного срока.
 • ФИО наставника, должность.

Цели и задачи наставничества
 • Краткое описание поставленных целей.
Ход выполнения задач
 • Перечень выполненных практических заданий.
 • Оценка уровня освоения нормативных актов и методик.

Оценка результатов
 • Оценка профессиональных компетенций (по 5‑балльной шкале).
 • Оценка личностных качеств (коммуникабельность, ответственность и т.д.).

 • Рекомендации по дальнейшему развитию (курсы, повышение квалификации).

Подписи
 • Руководитель подразделения.
 • Наставник.
 • Подопечный (с указанием согласия).

Практические результаты внедрения наставничества

В 2024‑2025 годах в рамках пилотных проектов в Удмуртской республике и Вологодском институте права и экономики ФСИН было отмечено:

• Сокращение количества досрочно завершённых испытательных сроков с 12 % до 4 %.
• Повышение уровня удовлетворённости подопечных процессом адаптации (по результатам опросов – 87 % положительных откликов).
• Улучшение качества исполнения служебных обязанностей, что отразилось на статистике несчастных случаев и правонарушений внутри учреждений.

Проблемы и пути их решения

Рекомендации по совершенствованию процесса

1. Внести в Положение о наставничестве обязательный пункт о ежегодном аттестационном экзамене наставников.
2. Разработать электронную платформу для ведения журналов наставничества и автоматической генерации заключения.
3. Установить чёткие критерии оценки эффективности наставничества (количественные и качественные показатели).
4. Расширить взаимодействие с высшими учебными заведениями для привлечения молодых специалистов‑наставников.
5. Ввести систему финансовых и нематериальных поощрений за успешную работу наставников.

Пример готового заключения

Общие сведения
 ⎯ ФИО подопечного: Иванов Алексей Петрович, младший специалист, с .
 ⎻ ФИО наставника: Смирнова Елена Владимировна, старший специалист, с .

Цели и задачи наставничества
 ⎯ Обеспечить полную адаптацию к условиям службы в отделе внутренней безопасности.
 ⎯ Сформировать навыки работы с нормативно‑правовой базой ФСИН.
Ход выполнения задач
 ⎻ 01.09‑ – вводный инструктаж, знакомство с документами.
 ⎻ 01.10‑ – участие в работе комиссии по рассмотрению заявлений заключённых, подготовка аналитических отчетов (5 шт.).
 ⎯ 01.01‑ – самостоятельное ведение делопроизводства под контролем наставника (с 95 % точностью).

Оценка результатов
 ⎻ Профессиональная компетентность: 4,7/5.
 ⎻ Личностные качества: ответственность – 5/5, коммуникабельность – 4,5/5.
 ⎻ Способность к самостоятельному принятию решений: 4,3/5.

 ⎻ Подопечный полностью освоил профессиональные обязанности и готов к самостоятельной работе.
 ⎯ Рекомендовано пройти курс повышения квалификации по «Управлению конфликтными ситуациями» в 2026 году.

Подписи
 Руководитель отдела: ______________________ (подпись) Дата: 
 Наставник: ______________________ (подпись) Дата: 
 Подопечный: ______________________ (подпись) Дата: 

Наставничество в ФСИН России – это проверенный инструмент, который позволяет обеспечить качественную адаптацию новых сотрудников, повысить общий уровень профессионализма и снизить количество досрочных прекращений испытательного срока. Правильное оформление заключения по наставничеству фиксирует достигнутые результаты и служит основанием для дальнейшего карьерного роста подопечного. Постоянное совершенствование методик, обучение наставников и внедрение цифровых решений помогут сделать процесс ещё более эффективным и прозрачным.

Дата публикации: