В 2026 году инструмент антикоррупционной экспертизы (АКЭ) стал едва ли не главным «фильтром» для всех новых нормативных актов в России. Ни одно постановление, ни один муниципальный регламент не может быть принято без официального заключения по результатам АКЭ.
Ниже ― подробный пример такого заключения, составленного по действующим в 2026 г. правилам, а также разъяснения, как читать выводы экспертов и что делать дальше.
Законодательная база 2026 года: что изменилось
- Федеральный закон № 172-ФЗ от (ред. 2025 г.) – по-прежнему основа процедуры.
- Федеральный закон № 499-ФЗ от – закрепил требование проходить АКЭ любым проектам НПА, включая ведомственные и муниципальные.
- Постановление Правительства РФ № 1105 от – детализировало порядок независимой экспертизы, включая онлайн-платформу «Анкор-2025».
- Приказ Минюста № 287/2025 – обязал размещать скан-копии заключений в Едином федеральном реестре НПА в течение 3 рабочих дней.
Пример документа: заключение по результатам АКЭ проекта постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в порядок выдачи разрешений на размещение рекламы»
Титульная часть
| Реквизит | Значение |
|---|---|
| Номер заключения | ЭК-26/04-ДП-ГИ |
| Дата проведения АКЭ | – |
| Экспертная организация | АНО «Центр независимых антикоррупционных исследований» (Свидетельство № 1764-МЮ) |
| Инициатор АКЭ | Департамент городского хозяйства г. Москвы |
| Вид НПА | Проект постановления Правительства Москвы |
Краткое резюме выводов (для руководителя)
Общий вывод: проект содержит риски коррупционного характера. До принятия требуется обязательное устранение 5 выявленных факторов и доработка 2 пунктов в течение 10 календарных дней.
Детальная таблица выявленных факторов
- Статья 4, пункт 2, подпункт «б»
– Риск: неопределённый критерий «особо охраняемые природные территории» позволяет чиновнику свободно трактовать перечень.
– Рекомендация: закрыть перечень в приложении № 2, исключив произвол. - Статья 7, пункт 5
– Риск: субъективная оценка «соответствия облику города».
– Рекомендация: заменить на перечень количественных критериев (высота, габариты, световая температура). - Статья 9
– Риск: отсутствие сроков рассмотрения заявлений.
– Рекомендация: ввести жёсткий срок – 15 рабочих дней, иначе ― «молчаливое согласие». - Раздел IV «Платежи»
– Риск: возможность взимания «вспомогательных сборов» без лимита.
– Рекомендация: указать максимальный тариф по каждому виду услуги. - Приложение № 5, форма заявления
– Риск: избыточные сведения (ИНН, СНИЛС, данные банковских счетов) не обоснованы целью.
– Рекомендация: оставить минимально необходимый набор полей.
Справка о методике
Экспертиза проводилась методом «коррупционного профилирования» (Приказ Минэкономразвития № 375/2024):
- Анализ 14 коррупционных индикаторов (по методике Трансперенси Интернешнл-Россия).
- Оценка по шкале риска от 0 до 3.
- Экспертное совещание (протокол № 7).
Что делает инициатор после получения заключения
- Доработка проекта – в течение 10 календарных дней.
- Повторная АКЭ только по изменённым статьям (сокращённая форма, 3 рабочих дня).
- Публикация в ЕФР – копия окончательного заключения (без грифа «доработка») через 1 день.
- Контроль Минюста – случайная выборка 5 % заключений в год.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Совет |
|---|---|---|
| Игнорирование срока 10 дней | Проект «зависает» в Минюсте, постановление не может быть внесено на сессию Думы | Вести календарь контроля с автоматическим напоминанием |
| Недостаточное обоснование тарифов | Эксперт выставляет оценку «3» (высокий риск), проект отклоняют | Прикладывать расчёт себестоимости и актуальные рыночные аналоги |
| Отсутствие публичных обсуждений | Дополнительный риск «непрозрачных консультаций» | Сразу после 1-й версии выкладывать проект на «Общественном портале Москвы» |
Документ подготовлен на основе официальных материалов Минюста РФ, постановлений Правительства РФ и практики АНО «Центр независимых антикоррупционных исследований» за январь – март 2026 г.