Дата актуализации: 04 июня 2026 г.
Что такое заключение по таможенной экспертизе?
- результаты проведённых исследований и/или испытаний;
- мотивированные выводы по каждому вопросу, поставленному таможенным органом;
- обоснование применённых методик, оборудования и нормативных документов.
Согласно ст. 388 ТК ЕАЭС и ст. 53 ТК ЕАЭС (гл. 388–396), заключение может быть оформлено как единолично экспертом, так и коллегиально — комиссией экспертов, если экспертиза поручена группе специалистов.
Нормативное основание: ключевые приказы и статьи
- Приказ ФТС России от № 46 «Об утверждении формы заключения… и Порядка его заполнения».
- Приказ ФТС России от № 34 (гл. 20) — общие правила проведения экспертизы.
- ТК ЕАЭС, ст. 389–391 — порядок назначения, проведения и правовые последствия заключения.
- Приказ ФТС № 396 от — ранее действовавшая форма решения о назначении экспертизы (с 16 ноября 2023 г. в Беларуси введена новая форма).
Форма и структура заключения
Реквизиты документа
- наименование таможенного органа, выдавшего задание;
- номер и дата постановления о назначении экспертизы;
- Ф. И. О. эксперта (-ов) или наименование комиссии;
- наименование экспертной организации (ЭКС ФТС России или аккредитованная лаборатория).
Обязательные разделы
- дата поступления материалов;
- основание для проведения (номер постановления, дата отбора проб/образцов);
- перечень документов, проб и образцов, предоставленных эксперту (п; 6 ст. 391 ТК ЕАЭС).
- Исследовательская часть
- описание методов и методик (ГОСТ, ИСО, ТР ТС, ASTM и др.);
- перечень использованного оборудования и приборов с указанием заводских номеров и дат поверки;
- промежуточные результаты измерений, фотографии, хроматограммы, спектры;
- оценка точности и воспроизводимости результатов.
- чёткий «да/нет» или развёрнутый ответ на каждый пункт задания;
- ссылки на нормативные акты и стандарты;
- обоснование классификационных решений (код ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения, заявленная стоимость).
- Заключительные положения
- сведения о сохранности остатков проб/образцов;
- срок хранения остатков (обычно 3 месяца со дня заключения);
- реквизиты эксперта (-ов): подпись, Ф. И. О., дата, личный номер специалиста.
Требования к подписи
Единоличная экспертиза: подпись одного эксперта.
Комиссионная экспертиза: подписи всех членов комиссии (п. 2 Приказа № 46).
Порядок отбора проб и образцов
- Акт отбора составляется в 3 экземплярах (Приказ ФТС № 34, п. 4.3.2).
- Первый экземпляр — вместе с пробами — направляется в экспертную организацию.
- Скоропортящиеся товары доставляются в течение 3 рабочих дней после отбора.
- Образец должен быть репрезентативным, то есть характеризовать всю партию (ст. 388 ТК ЕАЭС).
Сроки проведения и выдачи заключения
| Тип экспертизы | Максимальный срок (рабочих дней) | Основание |
|---|---|---|
| Стандартная экспертиза по ТК ЕАЭС | 30 | ст. 389, ч. 7 |
| Сложные/многостадийные исследования | 60 | ст. 139 ГАРАНТ, п. 3.3 Приказа № 34 |
| Дополнительные материалы запрошены | +15 | п. 2 ст. 139 |
Оформление в электронном виде
С 2024 г. в ЕАИС ФТС России реализован модуль «Электронное заключение эксперта»:
- документ подписывается электронной подписью эксперта (-ов);
- возможна одновременная работа нескольких специалистов по единому шаблону;
- файлы приборных данных прикрепляются в формате PDF, XML, CSV.
Практические советы по подготовке и проверке заключения
- Перед отправкой материалов: убедитесь, что копия постановления о назначении экспертизы, ТД, ТСД (товарно-сопроводительные документы) и акты отбора прилагаются.
- При заполнении: используйте только утверждённый бланк по форме № 1-Приложение к Приказу № 46; иначе заключение может быть возвращено на доработку.
- При экспорте: сохраняйте исходный формат Word или PDF/A-1b — это облегчает последующее хранение в архиве ФТС.
- При получении: проверьте:
- наличие всех подписей;
- корректность кодов ТН ВЭД и страны происхождения;
- соответствие выводов действующим ставкам таможенных пошлин и налогов.
Ответственность за достоверность
Ложные выводы эксперта могут повлечь:
- пересчёт таможенных платежей;
- административную ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ (занижение таможенной стоимости);
- уголовную ответственность по ст. 194 УК РФ при причинении крупного ущерба.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Может ли заключение быть оспорено?
- Да, в течение 10 рабочих дней после получения заинтересованное лицо вправе подать возражения в таможенный орган с приложением дополнительных доказательств.
- Кто оплачивает экспертизу?
- Расходы несёт бюджет таможенного органа, если экспертиза инициирована им. При инициации заявителем (например, в рамках процедуры предварительного решения), платит заявитель.
- Можно ли продлить срок хранения проб?
- Да, по письменному ходатайству лица, в интересах которого проводилась экспертиза, срок может быть продлён до 6 месяцев, но не более.
Справочно: официальные формы и шаблоны заключения размещены на сайте ФТС России в разделе «Деятельность → Экспертно-криминалистическая служба → Документы → Формы».