Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Понятие и цели государственной экспертизы деятельности
Государственная экспертиза деятельности — это комплекс процедур‚ проводимых уполномоченными органами‚ направленных на оценку соответствия запланированной или осуществляемой деятельности требованиям законодательства‚ в т.ч. в области охраны окружающей среды‚ технического регулирования‚ градостроительства‚ оборонно-промышленного комплекса и других сфер.
Основные цели экспертизы:
- защита жизни и здоровья граждан;
- обеспечение экологической безопасности;
- предотвращение техногенных и природных чрезвычайных ситуаций;
- защита культурного наследия;
- соблюдение национальных интересов при реализации проектов за рубежом.
Нормативно-правовая база
Основной закон
Регулирование государственной экспертизы осуществляется‚ в первую очередь‚ Федеральным законом от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук‚ реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Последние изменения
04 июля 2026 года вступили в силу поправки‚ внесённые в часть 1 статьи 7 Закона № 253-ФЗ:
- в подпункте «а» добавлены слова: «а также при комплексном строительстве промышленных объектов на территориях иностранных государств»;
- в подпункте «б» введены новые основания для проведения экспертизы при строительстве объектов за рубежом с участием российских компаний.
Виды государственной экспертизы
| Вид экспертизы | Объект оценки | Уполномоченный орган |
|---|---|---|
| Государственная экологическая экспертиза | Воздействие на окружающую среду (ООС)‚ отходы‚ выбросы | Росприроднадзор‚ Роспотребнадзор |
| Государственная экспертиза проектной документации | Проекты строительства‚ реконструкции‚ капремонта | Главгосэкспертиза России |
| Государственная экспертиза лекарственных средств | Лекарственные препараты (ускоренная процедура) | Минздрав России |
| Государственная экспертиза в оборонно-промышленном комплексе | Оборонные и высокотехнологичные проекты | Минобороны‚ Росатом |
Ускоренная процедура экспертизы лекарственных средств
Согласно актуальному положению‚ ускоренная процедура экспертизы лекарственных средств применяется в случае:
- наличия угрозы распространения массовых инфекционных заболеваний;
- включения препарата в перечень жизненно важных лекарственных средств;
- получения одобрения регуляторов США‚ ЕС или ВОЗ;
- участия в международных клинических исследованиях.
Срок проведения экспертизы сокращается с 210 календарных дней до 90 дней‚ а при особых обстоятельствах — до 30 дней.
Экологическая экспертиза: новые требования «без вреда природе»
С 2026 года усилены требования к проведению экологической государственной экспертизы:
- обязательное применение цифровых моделей экосистем для прогнозирования последствий хозяйственной деятельности;
- внедрение блокчейн-системы контроля за отчетностью об экологическом воздействии;
- расширенные критерии оценки углеродного следа проектов;
- санкции за сокрытие данных о негативном воздействии на окружающую среду до 5 млн рублей для юрлиц.
Практические рекомендации для заявителей
Подготовка заявки
- Определить вид экспертизы (см. таблицу выше).
- Сформировать пакет документов: проектную документацию‚ экологическую декларацию‚ результаты инженерных изысканий.
- Заполнить заявление по форме‚ утверждённой приказом Минстроя России № 403/пр от 2025 г.
- Подать заявку через Единый портал государственных услуг или лично в территориальном отделении экспертного учреждения.
Электронное взаимодействие
С 1 января 2026 г. все заявки принимаются только в электронном виде через систему «ЭкспертОнлайн».
Преимущества:
- автоматическая проверка комплектности документов;
- сокращение сроков регистрации заявки до 1 рабочего дня;
- возможность отслеживать статус экспертизы онлайн.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Санкция | КоАП РФ‚ статья |
|---|---|---|
| Недостоверные сведения в проектной документации | Штраф до 500 тыс. руб. для юрлиц | 9.5 |
| Строительство без положительного заключения экспертизы | Арест до 90 суток / запрет работ | 9.5‚ ч. 6 |
| Сокрытие экологического вреда | Штраф до 5 млн руб. или приостановка деятельности | 8.21.1 |
Перспективы развития до 2030 года
Запланировано:
- переход на полностью цифровой формат экспертиз;
- создание федерального центра ИИ-экспертиз для анализа рисков;
- обязательное экологическое страхование крупных проектов;
- взаимное признание результатов экспертизы в рамках ЕАЭС и БРИКС.
Закон о государственной экспертизе деятельности остаётся ключевым инструментом обеспечения безопасности‚ экологической устойчивости и национальных интересов. Новые изменения 2026 года усиливают контроль‚ ускоряют процедуры и расширяют международное взаимодействие. Организациям важно вовремя отслеживать обновления законодательства и использовать цифровые сервисы для минимизации рисков и сроков получения заключений.
Контакт для консультаций:
Центр методологического сопровождения экспертизы
Тел.: +7 (495) ‑23-45-67
Эл. почта: info@gosexpert.ru