Актуальная редакция по состоянию на 04 августа 2026 года

Историческая справка: почему закон появился именно 27 декабря 1991 года

Закон № 2124-1 был принят в последний рабочий день уходящего 1991 года и вступил в силу 14 февраля 1992 года. За 34 года он претерпел более 40 федеральных изменений, последнее из которых, от 23 июля 2025 года. Закон стал первым в новейшей российской истории инструментом, который:

• оформил правовой запрет цензуры;
• ввел обязательную регистрацию СМИ;
• предусмотрел ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

Краткий «кодекс» из 6 ключевых блоков закона

Общие положения (гл. I)

Определения:

• Средство массовой информации (СМИ) — периодическое печатное издание, теле- или радиоканал, информационное агентство, сетевое СМИ и т.д., зарегистрированное в установленном порядке.
• Журналист — лицо, занимающееся редакционной деятельностью по сбору, обработке и распространению информации.

Запрет цензуры: статья 3 прямо запрещает «любые формы цензуры, включая предварительное согласование сообщений и материалов».

Регистрация и лицензирование (гл. II и III)

Права и обязанности сторон

Права журналиста (ст. 47)

• Беспрепятственно посещать органы власти и организации.
• Запрашивать документы и получать справки.
• Использовать скрытую аудио- и видеозапись с обязательным указанием факта записи в публикации.

Обязанности журналиста

• Проверять достоверность сообщаемых сведений.
• Уважать право на защиту источников информации.
• Уведомлять о намерении опубликовать материал, если это может нанести ущерб личности.

Иностранное участие в капитале СМИ (ст. 19.1)

С 1 января 2016 года доля иностранного участия (физического или юридического лица, включая граждан с двойным гражданством) ограничена 20 %. Превышение указанного порога влечет судебное прекращение деятельности СМИ.

Защита детей от вредной информации (ст. 25)

С 1 сентября 2012 года деятельность СМИ может быть приостановлена за нарушение федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Ответственность (гл. VII)

• Административная: статья 13.15 КоАП РФ (распространение заведомо ложной информации).
• Гражданско-правовая: компенсация морального вреда, опровержение недостоверных сведений.
• Уголовная: статья 128.1 УК РФ (клевета в СМИ, дискредитация армии).

Алгоритм регистрации нового СМИ — пошаговая инструкция

1. Определить форму: печатное, теле-, радио-, сетевое СМИ.
2. Подать заявление в Роскомнадзор (форма № 1-СМИ). Требуется:
   • Устав редакции.
   • Сведения об учредителе (ИНН, ОГРН).
   • Данные о главном редакторе (паспорт, трудовой договор).
3. Оплатить госпошлину: 4 000 ₽ для печатных и сетевых СМИ, 7 500 ₽ для теле- и радиоканалов.
4. Получить свидетельство о регистрации в течение 30 дней.
5. Зарегистрировать домен в Роспотребнадзоре для сетевых СМИ (по форме № 2-СМИ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

❓ Нужно ли регистрировать Telegram-канал как СМИ?

Ответ: Если канал распространяет периодическую массовую информацию, имеет постоянное название и редакцию, то — да, регистрация обязательна. Личные блоги без коммерческой рекламы от регистрации освобождены.

❓ Можно ли не указывать источник информации?

Ответ: Да, если раскрытие источника может поставить под угрозу жизнь, здоровье человека или безопасность государства (ст. 41).

❓ Как оспорить приостановление вещания СМИ?

Ответ: Подать иск в суд в течение 10 дней со дня получения уведомления Роскомнадзора. Основание, нарушение ст. 4 Закона о СМИ (злоупотребление свободой массовой информации).

1. Цензура запрещена. Никто не может требовать предварительного согласования публикаций.
2. Регистрация = жизнь СМИ; Без свидетельства о регистрации законного статуса СМИ не существует.
3. Иностранцев — максимум 20 %. Превысил — потеряешь лицензию.
4. Детей надо защищать. Любая информация 18+ должна быть маркирована и ограничена.
5. Права журналиста не абсолютны. За ложь и клевету придётся отвечать.

Для получения текста последней редакции закона (PDF) обращайтесь к официальному источнику: КонсультантПлюс — «Закон о СМИ»