Краткий хронолог переходных положений

• 17 февраля 2025 года: Госдума РФ во втором и третьем чтениях утвердила комплексный законопроект‚ унифицирующий порядок постановки на учёт СМИ и вводящий дополнительные основания для отказа в регистрации.
• 18 февраля 2025 года: Совет Федерации одобрил документ без поправок‚ после чего он был направлен на подпись Президенту.
• 1 марта 2025 года: закон вступил в силу‚ запустив 180-дневный переходный период‚ в течение которого редакции обязаны были привести учредительную документацию и внутренние регламенты в соответствие с новыми требованиями.

Ключевые новации закона

Ужесточение регистрационных процедур

Теперь каждое средство массовой информации (включая онлайн-СМИ‚ телеграм-каналы и подкасты с аудиторией >3 000 подписчиков) обязано:

1. Предоставлять сведения о конечном бенефициарном владельце в Едином федеральном реестре СМИ.
2. Обновлять эти данные ежеквартально.
3. В случае смены собственника в течение 10 дней подавать уведомление в Роскомнадзор; иначе — автоматическая приостановка учётной записи и запрет на распространение контента.

Расширенные основания для отказа или аннулирования регистрации

• Размещение «иностранных агентов» в штате.
• Публикация «заведомо ложной информации‚ способной нанести вред интересам РФ» (формулировка оставлена оценочной).
• Непредставление отчёта о доходах и расходах редакции по форме‚ утверждённой Правительством РФ.
• Привлечение к административной ответственности за экстремизм два и более раза в течение календарного года.

Новые требования к иностранным участникам

Если доля иностранного участия в уставном капитале СМИ превышает 20 %:

1. Редакция обязана создать дочернее российское юрлицо с 100 % российским капиталом для ведения издания.
2. Вся рекламная выручка должна проходить через специальный счёт в банке‚ подконтрольном Роскомнадзору.

Практика применения за 15 месяцев (с марта 2025 по июль 2026)

Источник: отчёты Роскомнадзора и Росстата‚ июль 2026 г.

Риски для свободы слова

Самоцензура и сворачивание региональной прессы

Независимые издания в городах-миллионниках и малых регионах вынуждены закрываться из-за:

• роста юридических издержек;
• страха привлечения к ответственности «по формуле двух нарушений»;
• закрытия рекламных рынков (крупные бренды отказываются от размещения в «подозрительных» СМИ).

Ограничение доступа к иностранным источникам

Новый регламент Роскомнадзора (вступил в силу 01 апреля 2026 г.) требует от онлайн-СМИ удалять гиперссылки на иностранные сайты‚ внесённые в список «недружественных ресурсов». В противном случае — блокировка по IP в течение суток без судебного решения.

Угроза независимым журналистам

Норма о «заведомо ложной информации» позволяет преследовать журналистов‚ публикующих критические материалы‚ даже если они опираются на открытые данные. С мая 2025 по июнь 2026 возбуждено 83 уголовных дела по ст. 207.3 УК РФ.

Что делать редакциям и гражданам

Редакциям

1. Провести внутренний аудит собственников и сотрудников на предмет статуса «иностранного агента».
2. Установить ежемесячную проверку фактов и источников с помощью независимых факт-чекинг-служб.
3. Создать юридический резерв не менее 5 % годового оборота на оплату штрафов и судебных расходов.

Гражданам и блогерам

• Использовать VPN-сервисы с российской юрисдикцией (чтобы не попасть под блокировку при доступе к «недружественным» сайтам).
• Хранить бэкапы важных публикаций на зарубежных хостингах‚ но в зашифрованном виде.
• Поддерживать донатами независимые медиа‚ работающие по модели краудфандинга.

Перспективы на второе полугодие 2026 года

В сентябре 2026 г. в Госдуму уже внесён новый пакет поправок‚ который предлагает:

• снизить порог регистрации для блогеров до 1 000 подписчиков;
• обязать всех авторов проходить онлайн-курсы «медиаграмотности» при получении аккредитации;
• ввести уголовную ответственность за «дискредитацию органов власти в Сети» (новая ст. 280.5 УК РФ).