Актуальность темы․ С 2 августа 2024 года вступают в силу масштабные изменения в порядке назначения и проведения судебных экспертиз․ Они затрагивают как судебные разбирательства, так и организации-исполнителей экспертиз․ Ниже — подробный разбор ключевых нормативных актов, последних поправок и практических последствий․
Основной закон: Федеральный закон от № 73-ФЗ
Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» по-прежнему остаётся «конституцией» экспертной отрасли․ После очередного обновления от (Федеральный закон № 191-ФЗ) в нём:
- закреплена обязанность своевременной оплаты услуг экспертов;
- уточнён порядок конфликта интересов эксперта и сторон;
- дополнены правила присутствия участников процесса при проведении исследований․
Ключевые понятия
Согласно статье 9 73-ФЗ:
- Судебная экспертиза — процессуальное действие, включающее исследование объектов и дачу заключения экспертом, обладающим специальными познаниями․
- Эксперт — специалист, обладающий необходимыми знаниями и допущенный к производству экспертизы в соответствии с законодательством․
- Государственная судебно-экспертная организация, юрлицо, созданное федеральным органом исполнительной власти и внесённое в реестр Минюста․
Перечень «монопольных» экспертиз: распоряжение № 672-р и последующие акты
Распоряжение Правительства РФ от № 672-р утвердило новую редакцию перечня видов судебных экспертиз, которые вправе проводить исключительно государственные судебно-экспертные организации․ С 1 июля 2024 г․ в силу вступили:
- фоноскопические исследования;
- генетическая (ДНК) идентификация в уголовном процессе;
- биометрические исследования по делам о преступлениях против личности․
Важно: Верховный Суд РФ решением от № АКПИ23-1168 отказал в удовлетворении иска о признании незаконным раздела VIII перечня, подтвердив конституционность ограничения монополии․
Изменения в ГПК РФ и уголовно-процессуальных кодексах
Гражданский процесс: новые правила назначения экспертизы
С в ГПК РФ внесены ключевые поправки (ФЗ № 191-ФЗ):
- Обязательная предоплата․ Суд назначает экспертизу только после внесения лицом, ходатайствующим об исследовании, денежных средств на депозит суда․
- Сроки возврата․ Если экспертиза не проводилась (отказ сторон, прекращение дела), денежные средства подлежат возврату в течение 10 дней․
- Расширение обязанностей эксперта․ Эксперт обязан уведомлять суд о появлении обстоятельств, свидетельствующих о его несостоятельности или заинтересованности․
Уголовный процесс и арбитраж
Аналогичные правила предоплаты экспертиз, но с учётом специфики финансирования соответствующими бюджетами и возможностью назначения экспертизы за счёт средств стороны защиты․
Права и обязанности эксперта
Независимость и конфликт интересов
Статья 7 Закона № 73-ФЗ закрепляет принцип независимости эксперта․ Если эксперт:
- является родственником любой из сторон;
- имеет деловые отношения с лицами, заинтересованными в результате экспертизы;
- участвовал в качестве обвинителя, защитника или свидетеля;
он обязан отстранить себя и уведомить суд․
Обязанности эксперта (статья 16 Закона № 73-ФЗ)
- Провести исследование в установленный срок․
- Дать объективное и мотивированное заключение․
- Хранить тайну следствия и коммерческую тайну․
- При необходимости явиться в суд для дачи пояснений․
Практические советы сторонам процесса
Заявителям экспертизы:
- Проверьте, включён ли вид исследования в перечень монопольных (распоряжение № 672-р)․
- Уточните размер государственной пошлины и сумму аванса на экспертизу в конкретном суде․
- Храните квитанции и платёжные поручения: они понадобятся для возврата средств при отказе от экспертизы․
Экспертам и организациям:
- Оформляйте ежеквартальные декларации о конфликте интересов․
- Обновите внутренние регламенты с учётом новых сроков и обязанностей․
- Заключайте договоры с Минюстом на оплату экспертиз в рамках федерального задания, чтобы гарантировать своевременное финансирование․
Ожидаемые итоги и перспективы
Синхронизация законодательства (Закон № 73-ФЗ, ГПК РФ, УПК РФ, распоряжения Правительства) позволит:
- Сократить сроки производства судебных экспертиз․
- Повысить качество за счёт чёткого распределения полномочий между государственными и частными экспертами․
- Устранить дефицит финансирования экспертных учреждений․
Дата актуализации материала: ․ При цитировании ссылайтесь на официальные источники: СПС КонсультантПлюс, ГАРАНТ, docs․cntd․ru․