Общая характеристика инициативы

5 февраля 2026 года Совет Федерации завершил работу над очередным законопроектом‚ направленным на приведение специальных законов о некоммерческих организациях (НКО) в соответствие с актуальной редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Инициатива снимает дублирование норм и устраняет противоречия между ГК РФ и специальными законами‚ регулирующими деятельность НКО.

Цели законопроекта

1. Унификация терминов и понятий‚ используемых в ГК РФ и законодательстве о НКО.
2. Исключение коллизий между гражданским законодательством и специальными актами.
3. Оптимизация процессов регистрации‚ отчетности и ликвидации некоммерческих организаций.
4. Повышение прозрачности и управляемости сектора НКО.

Ключевые изменения в части третьей ГК РФ

Статья 1116: понятие и признаки юридического лица

Предлагается дополнить статью уточнением‚ что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность исключительно для достижения уставных целей. Это исключит возможность извлечения прибыли в пользу учредителей или участников.

Статья 1151: особенности реорганизации НКО

• Добавлены правила о запрете реорганизации в форме слияния/присоединения‚ если это ведет к изменению типа организации.
• Уточнен порядок уведомления уполномоченного органа (Минюст РФ) о начале процедуры реорганизации.

Статья 1162: ликвидация НКО

Вводится обязательная досудебная процедура урегулирования споров между учредителями либо между организацией и государственными органами. Это снизит количество судебных разбирательств.

Статья 1175: особенности правопреемства

1. Четко определен порядок перехода обязательств и прав при реорганизации НКО.
2. Уточнен механизм передачи имущества при ликвидации: активы должны быть направлены на цели‚ аналогичные уставным‚ либо в бюджет РФ в случае отсутствия таковых;

Сроки вступления изменений в силу

Согласно официальному пояснительному документу‚ поправки вступают в силу с 1 июля 2026 года‚ за исключением положений о ликвидации‚ которые начнут действовать с 1 января 2027 года‚ чтобы дать НКО время на адаптацию.

Ожидаемые последствия для бизнеса и общества

• Для НКО: снижение административной нагрузки‚ единые правила учета и отчетности.
• Для государства: усиление контроля за соблюдением уставных целей и целевым использованием имущества.
• Для граждан: увеличение прозрачности деятельности фондов‚ общественных организаций и прочих НКО.

Практические рекомендации

Юристам и бухгалтерам НКО рекомендуется:

1. До 1 июля 2026 года провести аудит уставных документов на предмет соответствия новой редакции ГК РФ.
2. Подготовить внутренние регламенты (в т.ч. по реорганизации и ликвидации) с учетом новых требований.
3. Обучить персонал изменениям в порядке подачи отчетности в Минюст и ФНС.

Законопроект изменений в часть третью ГК РФ — это системный шаг к гармонизации гражданского и специального законодательства. Он направлен на упрощение правового регулирования НКО‚ снижение издержек и повышение доверия общества к сектору некоммерческих организаций.

Подготовлено по материалам Системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) и официальных источников Совета Федерации РФ.