Общий фон: почему тема ФСИН вышла в приоритет
04 июля 2026 г․ — к этой дате в Государственной Думе находиться сразу несколько инициатив Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России)․ Они затрагивают права заключённых, условия труда персонала, внедрение электронного контроля и полномочия надзорных органов․
Согласно Регламенту Госдумы, любой законопроект, готовый к первому чтению, должен быть направлен Президенту, Совету Федерации, Правительству и субъекту законодательной инициативы не позднее чем за три дня до пленарного заседания․ Тем самым участники процесса получают время на подготовку поправок и заключений․
Какие конкретно законопроекты ФСИН стоят в повестке весенней сессии 2026 г․
«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (№ 1012367-7)
Ключевые новеллы:
- возможность подсудимым, содержащимся под стражей, дистанционно участвовать в судебных заседаниях через видеосвязь;
- расширение перечня «облегчённых» видов режима для впервые осуждённых по малоугрозным статьям;
- введение «адаптивного больничного» для сотрудников ФСИН, позволяющего сохранять рабочий день во время лечения (аналогично уже обсуждаемому проекту для гражданских работников)․
«О цифровом мониторинге осуждённых» (№ 1012403-7)
Проект предписывает:
- обязательное ношение электронных браслетов лицами, условно-досрочно вышедшими на свободу;
- создание единой государственной информационной системы ФСИН-Мониторинг с доступом для Росгвардии и МВД;
- бюджетные ассигнования из фонда «Безопасный регион» на закупку 200 тыс․ устройств до 2029 г․
«О гарантиях социальной защиты сотрудников ФСИН и членов их семей» (№ 1012421-7)
Перечень мер:
- ежемесячная надбавка к пенсии 7 % за каждый год выслуги сверх 20 лет;
- льготная ипотека 2,9 % годовых на весь срок;
- обязательное диспансерное наблюдение в военных госпиталях для лиц, работавших в зонах ЧС․
Этапы прохождения законопроектов: где они сейчас
Предварительное рассмотрение в комитете
Все три инициативы уже прошли заседания Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции․ По итогам:
- первые два законопроекта рекомендованы к принятию в первом чтении;
- третий отправлен на доработку в связи с недостаточной проработкой источников финансирования (разногласия с Минфином)․
Согласительные процедуры
Согласно постановлению Совета Федерации от 28 мая 2024 г․, законопроекты ФСИН предварительно рассматриваются открыто в профильном комитете СФ․ При необходимости приглашаются представители:
- ФСИН России;
- Фонда «Общественный вердикт»;
- Ассоциации юристов по правам человека․
Сроки ближайших чтений
12 июля 2026 г․ — первое чтение пакета № 1012367-7 и № 1012403-7․
Сентябрь 2026 г․ (ориентировочно) — второе чтение после учёта поправок․
Как следить и участвовать: инструкция гражданину
Онлайн-ресурсы
- Законопроектная система Госдумы, поиск по номеру инициативы (sozd․duma․gov․ru);
- Официальный сайт ФСИН — раздел «Общественный совет» (fsin․gov․ru);
- «Госуслуги» — приём предложений по законопроекту «О цифровом мониторинге» (ID услуги — 199501)․
Очные слушания
8 июля 2026 г․ в 14:00 в зале «Учёный совет» Госдумы состоится круглый стол «Пенитенциарная реформа: баланс прав и безопасности»․ Регистрация через портал «Госуслуги․Консультации»․
После принятия пакета законопроектов ФСИН Россия войдёт в новый цифровой этап: электронные браслеты, дистанционные суды и повышенные гарантии персоналу․ Ключевой вопрос — финансовое обеспечение: по предварительной оценке Минфина, реализация всех трёх инициатив потребует около 85 млрд рублей до 2030 г․
Следите за датами заседаний, оставляйте свои мнения в официальных консультациях и участвуйте в общественном контроле, ведь именно от открытого диалога зависит, насколько эффективной и гуманной станет новая пенитенциарная политика России․