Дата публикации: 04 июля 2026 г.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) ежегодно разрабатывает и инициирует десятки законопроектов, влияющих на права осужденных, условия содержания в СИЗО и исправительных колониях, а также на трудовую занятость и социальную реабилитацию осужденных. В 2026 году акцент сделан на цифровизации, гуманизации и усилении общественного контроля.

Краткий перечень законопроектов 2026 года

• № 1173847-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части видеоконтроля в СИЗО»
• № 1176211-7 «О цифровом сопровождении осужденных и дистанционных свиданиях»
• № 1169982-7 «О гарантиях труда осужденных и обязательном страховании от несчастных случаев»
• № 1179033-7 «О развитии системы общественного наблюдения за соблюдением прав человека в местах заключения»
• № 1174505-7 «О введении «карты реабилитации» для условно-досрочно освобождаемых»

Подробный разбор ключевых инициатив

Видеоконтроль в СИЗО (законопроект № 1173847-7)

Цель: снизить число довольствий, изнасилований и суицидов в следственных изоляторах.

1. Установка круглосуточных камер в камерах, коридорах, душевых и медчастях.
2. Доступ к архиву записей только у следователя, прокурора и Уполномоченного по правам человека.
3. Шифрование записей по стандарту ГОСТ «Крипто-ПРО».
4. Финансирование: 8,7 млрд руб. за 2026–2028 гг. (постановление Правительства № 842 от ).

Дистанционные свидания и цифровые сервисы (законопроект № 1176211-7)

Нововведения:

• Виртуальные свидания через защищённую видеосвязь (TLS 1.3 + российский сертификат).
• Мобильное приложение «Коннект-СИЗО» для записи на свидания и перевода денежных средств.
• Квота: до 4 свиданий в месяц по 30 минут каждое.
• Технический оператор: АО «ГТЛК-Дата» (дочка «Ростелекома»).

Трудовые гарантии осужденных (законопроект № 1169982-7)

Расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий (ОНК) (законопроект № 1179033-7)

Главное:

• Беспрепятственный доступ в ИК и СИЗО без предварительного уведомления (ст. 11 Закона об ОНК).
• Возможность снимать на видео при наличии письменного согласия осужденного.
• Обязательная публикация ежеквартальных отчётов на сайтах региональных ОНК в формате open data (CSV, XML).

«Карта реабилитации» для условно-досрочно освобождённых (законопроект № 1174505-7)

Суть проекта:

1. Каждый освобождаемый получает индивидуальный план на 12 месяцев: жильё, работа, медицина, психолог.
2. Госгарантия трудоустройства: не менее 80 % от числа вышедших по УДО.
3. Пилот в 12 регионах (СПб, Москва, Татарстан, Краснодарский край и др.).
4. Финансирование: 4,1 млрд руб. из федерального бюджета + софинансирование субъектов (не менее 20 %).

Сроки вступления законопроектов в силу

• 15 июля 2026 г. — видеоконтроль в СИЗО.
• 1 января 2027 г. — новые трудовые гарантии и дистанционные свидания.
• 1 сентября 2026 г. — расширение полномочий ОНК и запуск «карты реабилитации» в пилотных регионах.

Мнения экспертов и общественности

Людмила Алексеева, член Совета при Президенте по правам человека:

«Усиление видеоконтроля, шаг к гуманизации, но важно сохранить баланс между безопасностью и личной неприкосновенностью».

Сергей Боярский, депутат Госдумы:

«Цифровизация свиданий снизит коррупцию при записи, а «карта реабилитации» уменьшит рецидивы».

Как отслеживать статус законопроектов

1. Официальный портал sozd.duma.gov.ru → раздел «Законопроекты».
2. Бот «УФСИН-Информ» в Telegram: @fsin_info_bot, ежедневные уведомления о статусе документов.
3. Мобильное приложение «Право-ФСИН» (iOS/Android) с push-уведомлениями и офлайн-доступом к текстам законов.

Законопроекты УФСИН 2026 года формируют новую систему исполнения наказаний: более прозрачную, технологичную и ориентированную на реабилитацию. Главное — оперативное внедрение и контроль общественности за тем, чтобы новые нормы не остались на бумаге;

Подписывайтесь на обновления и следите за правами человека даже за колючей проволокой!