В июле 2026 года изменения в гражданском законодательстве затронули и сферу закупок. Ниже — самое важное‚ что нужно знать юристам‚ закупщикам и руководителям‚ чтобы работать без рисков и штрафов.
Кратко о главных новшествах
- Договор поставки теперь можно изменять без дополнительного соглашения‚ если изменения не влияют на цену более чем на 10 % и не затрагивают существенные условия.
- Ввели электронную форму изменений: любые правки должны фиксироваться в ЕИС или внутренней электронной системе заказчика.
- Ужесточили ответственность: штрафы за «самовольные» изменения выросли до 50 000 ₽ для должностных лиц и до 500 000 ₽ для юрлиц.
Когда изменения разрешены без нового конкурса
Допустимые случаи
- Увеличение объема не более чем на 10 % при неизменной цене за единицу.
- Уменьшение объема без изменения цены контракта.
- Перенос сроков поставки не более чем на 30 календарных дней‚ если это вызвано обстоятельствами‚ не зависящими от сторон.
- Замена товара на аналогичный при условии не ухудшения характеристик и не повышения цены.
Обязательные условия
- Изменения оформляются приказом заказчика и публикуются в ЕИС в течение 5 рабочих дней.
- На каждое изменение составляется электронная дополнительная спецификация (ЭДС).
- Стороны подписывают ЭДС усиленной квалифицированной электронной подписью.
Когда нужно проводить новую закупку
| Ситуация | Требование |
|---|---|
| Цена контракта вырастает более чем на 10 % | Новая процедура (конкурс‚ аукцион‚ запрос котировок) |
| Заменяется существенный параметр товара (ГОСТ‚ ТУ‚ страна происхождения) | Новая процедура |
| Срок поставки превышает 30 дней от первоначального | Согласование с контрольным органом + возможно новая процедура |
Пошаговая инструкция: как оформить изменения
Шаг 1. Подготовьте обоснование
Составьте служебную записку‚ где укажите:
- причину изменений;
- расчёт экономического эффекта (или убытков при отказе от изменений);
- ссылки на п. 1 ст. 451 ГК РФ (непреодолимая сила) или п. 2 ст. 95 44-ФЗ (сокращение объема).
Шаг 2. Согласуйте с поставщиком
Отправьте поставщику уведомление в электронной форме с предложением:
- Подписать ЭДС.
- Указать‚ что он не возражает против изменений.
- Вернуть подписанный документ в течение 3 рабочих дней.
Шаг 3. Издайте приказ заказчика
Образец приказа:
ПРИКАЗ от «04» июля 2026 г. № 126/2026 г. Москва О внесении изменений в контракт № 17/05-2026-ВГ от В связи с необходимостью увеличения объема поставки товара «Бумага офисная А4» на 8 % (с 1000 до 1080 пачек) без изменения цены 1 пачки и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ ПРИКАЗЫВАЮ: Внести изменения в контракт № 17/05-2026-ВГ. Опубликовать ЭДС в ЕИС в течение 5 рабочих дней. Контроль исполнения возложить на заместителя директора по закупкам Иванова П.П. Диктор ________________ /Подпись/ Петров А.А.
Шаг 4. Подпишите ЭДС
Электронная дополнительная спецификация подписывается:
- сначала — заказчиком;
- в течение 5 рабочих дней — поставщиком.
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: изменения оформлены устно или по e-mail.
Решение: всё фиксируйте только в электронной форме через ЕИС или внутреннюю систему. - Ошибка: превышен 10 %-ный порог без новой закупки.
Решение: рассчитывайте сумму изменений до подписания ЭДС; при превышении сразу готовьте новую процедуру. - Ошибка: забыли опубликовать приказ в ЕИС.
Решение: поставьте напоминание в календаре на 4-й день после подписания ЭДС.
Чек-лист для закупщика
- ☐ Проверил‚ что изменения входят в допустимые 10 %.
- ☐ Подготовил служебную записку и обоснование.
- ☐ Согласовал с поставщиком и получил ЭЦП.
- ☐ Издал приказ и опубликовал в ЕИС.
- ☐ Сохранил все скриншоты и PDF-документы в архиве не менее 5 лет.
Полезные ссылки
- Гражданский кодекс РФ (актуальная редакция)
- Методические рекомендации Минпромторга