Актуальные изменения с 1 января 2026 года
Оператор Единой информационной системы (ЕИС) официально уведомил:
с 1 января 2026 года весь отчёт по закупкам по 223-ФЗ должен формироваться непосредственно в ЕИС в соответствии с ч․ 6 ст․ 3․1-4 Закона 223-ФЗ․
Это означает, что для УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) и всех его территориальных подразделений:
- электронные формы отчётности больше не выгружаются из сторонних систем — только через личный кабинет в ЕИС;
- отчёт автоматически сверяется с планом-графиком и реестром контрактов;
- ошибки в отчёте теперь блокируют возможность размещения новых извещений․
Какие процедуры доступны УФСИН по 223-ФЗ
Конкурентные процедуры
- Запрос котировок – до 5 млн ₽ без НДС (по 2026 лимитам)․
- Запрос предложений – от 5 млн ₽ до 20 млн ₽․
- Конкурентные переговоры – сложные технические требования, единственный поставщик не определён․
Неконкурентные процедуры
Закупка у единственного поставщика – требует обоснования в соответствии с Постановлением Правительства № 1466․
УФСИН чаще всего применяет этот способ при:
- закупке средств связи и спецтехники, входящих в перечень Минобороны;
- услуг по охране объектов у ФГУП «Черезащита»;
- ремонте зданий, если объект культурного наследия․
Может ли УФСИН совмещать 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Да․ Муниципальные унитарные предприятия (МУПы), подведомственные УФСИН, могут:
- основные закупки проводить по 44-ФЗ (бюджетные средства);
- внебюджетные и хозяйственные нужды – по 223-ФЗ (собственные доходы, гранты, спецсчета)․
Главное условие: в плане закупок чётко разделить процедуры по законам и не допускать «смешанного» финансирования одного контракта․
План-график и перенос сроков
Общее правило
Закупка должна проводиться в сроки, указанные в утверждённом плане-графике․ Для УФСИН он публикуется до 1 марта текущего года на сайте zakupki․gov․ru․
Перенос сроков
Если возникает необходимость перенести процедуру:
- сформировать обоснование (ремонт помещений, задержка финансирования и т․д․);
- внести изменения в план-график в ЕИС не позднее 10 рабочих дней до первоначальной даты;
- опубликовать изменение и разослать уведомления участникам․
Как пройти повышение квалификации
В 2026 году ФСИН России рекомендует специалистам по закупкам пройти программу:
- Формат: очно в Москве или онлайн-трансляция․
- Срок обучения: 2 дня (16 академических часов)․
- В программе: практикум по отчёту в ЕИС, новые шаблоны контрактов, контроль ФАС․
- Цена: 14 900 ₽ (при очном формате) / 9 900 ₽ (онлайн)․
Запись ведётся на сайте edu․fsin․gov․ru․
Алгоритм действий для начала закупки в УФСИН по 223-ФЗ
- Создаём план закупок в разделе «Планы закупок 223-ФЗ» в ЕИС․
- Утверждаем обоснование начальной цены (метод сопоставимых рыночных цен или затратный)․
- Выбираем процедуру:
- конкурентную – публикуем извещение и документацию;
- у единственного поставщика – готовим отчёт о рыночном анализе и приказываем директору УФСИН․
- В течение 5 дней после подписания контракта размещаем его в ЕИС․
- Не позднее 31 марта следующего года формируем и отправляем годовой отчёт․
Частые ошибки УФСИН
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Пропустить обновление плана-графика при переносе | Штраф ФАС 50 000 ₽ | Направить корректировку в ЕИС за 10 дней |
| Не указать в отчёте номер лота 223-ФЗ | Блокировка новых извещений | Отправить корректировку отчёта через техподдержку ЕИС |
| Смешать бюджетные и внебюджетные средства | Доначисление НДС и штрафы Минфина | Разделить контракты по источникам финансирования |
Полезные контакты
- Техподдержка ЕИС 223-ФЗ: ###-###-####
- Консультант УФСИН по закупкам: zakupki@fsin․gov․ru
- Горячая линия ФАС: ###-###-####
С года процесс закупок в УФСИН по 223-ФЗ стал полностью цифровым․ Главное — соблюдать сроки формирования отчётов в ЕИС, корректно разделять 44-ФЗ и 223-ФЗ, а при необходимости пройти краткий курс повышения квалификации․ Тогда штрафов и замечаний контрольных органов можно будет избежать․