04 июля 2026 г.‚ 11:46 — за последние пять лет Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России лишилась уже трёх своих заместителей директора‚ которые оказались за решёткой. Судьба каждого из них — это не только персональные драмы‚ но и индикатор системных проблем в системе‚ которая должна следить за законностью в местах заключения.
Кто именно «сел» и по каким статьям
Валерий Максименко — 9 лет колонии строгого режима
- Должность: заместитель директора ФСИН России (назначен 31 августа 2016 года‚ уволен 18 марта 2020 года).
- Обвинение: злоупотребление должностными полномочиями (ч; 2 ст. 285 УК РФ)‚ получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
- Фабула: по данным следствия‚ Максименко организовал коррупционную схему при закупке электронных браслетов для осуждённых. Компания-поставщик заключила госконтракт на 2‚7 млрд рублей‚ из которых более 900 млн были перечислены на фиктивные счета‚ а затем — на личные счета фигурантов.
- Приговор: Басманный суд Москвы 12 мая 2023 года приговорил Максименко к 9 годам колонии строгого режима и штрафу 700 млн рублей.
Олег Коршунов — 7‚5 года колонии общего режима
- Должность: заместитель директора ФСИН России (2014–2017).
- Обвинение: растрата бюджетных средств в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК РФ).
- Фабула: деньги‚ выделенные на ремонт и перевооружение следственных изоляторов‚ тратились на завышенные подряды‚ «мертвые души» и поддельные акты выполненных работ.
- Приговор: 14 сентября 2017 года Тверской суд Москвы отправил Коршунова в колонию общего режима на 7‚5 года.
Николай Криволапов — домашний арест
- Должность: заместитель директора ФСИН России по кадрам и инфраструктуре (2018–2021).
- Обвинение: превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).
- Фабула: подозревается в незаконном продлении контрактов с подрядчиками‚ что привело к росту смет на сотни миллионов рублей.
- Мера пресечения: Пресненский суд Москвы избрал для Криволапова домашний арест‚ дело находится на стадии следствия.
Почему «замов» становится всё больше в СИЗО
Круглая сумма и закрытая система
ФСИН, один из самых закрытых федеральных органов: за пределы ведомства практически не выходят сведения о закупках‚ стройках и даже численности персонала. Отсутствие публичного контроля порождает поле для коррупции.
«Шесть заместителей» — шесть потенциальных точек риска
По Регламенту ФСИН (приказ № 555 от )‚ директор службы имеет право назначать шесть заместителей‚ включая первого. Каждый из них курирует собственный «бизнес-фронт»:
- кадры и инфраструктуру;
- режим и охрану;
- следствие и дознание;
- экономику и финансы;
- международное сотрудничество;
- строительство и ремонт.
Именно последние два направления, самые «коррупциогенные»: капитальное строительство‚ медицинское обеспечение и закупка спецтехники ежегодно «съедают» десятки миллиардов рублей.
Личные поручения директора как «серый кардинал»
По Регламенту ФСИН‚ заместители действуют «по отдельным поручениям директора». Это означает‚ что значительная часть решений фактически не подлежит коллегиальному обсуждению и может оформляться в виде устных распоряжений — идеальная среда для коррупционных схем.
Кто сейчас на линии огня: действующие заместители
| ФИО | Должность | Назначен (Указ Президента) | Курируемое направление |
|---|---|---|---|
| Валерий Бояринев | Первый заместитель директора | № 420 | Оперативная деятельность‚ межведомственное взаимодействие |
| Сергей Щербаков | Заместитель директора | № 528 | Режим и охрана‚ следствие и дознание |
| Рустам Степаненко | Заместитель директора | № 400 | Кадровая политика‚ инфраструктура |
Важно: на момент публикации ни один из действующих заместителей не является фигурантом уголовных дел‚ однако в 2024 году Следственный комитет возбудил ряд проверок по фактам завышения цен на продукты питания для осуждённых — в т.ч. в структурах‚ подконтрольных Щербакову и Степаненко.
Как выйти из «тюремной карусели»: три предложения экспертов
- Публичные закупки ФСИН. Перевести все госзаказы ведомства на электронные торговые площадки с обязательной публикацией контрактов и акта выполненных работ.
- Независимый аудит. Создать при Минфине РФ специализированный аудиторский орган‚ который ежегодно проверяет хозяйственно-финансовую деятельность ФСИН по международным стандартам ISA.
- Парламентский контроль. Депутатам Госдумы наделить Комитет по безопасности и противодействию коррупции правом вызывать на отчёты любого заместителя директора ФСИН в открытом заседании.
Если в 2016 году «зам ФСИН» звучало как должность‚ то сегодня, как диагноз. Пока система остаётся закрытой‚ а расходы — многочисленными‚ история с арестами будет повторяться. Первый шаг к выздоровлению — прозрачность. Без неё даже самые жёсткие приговоры превращаются в лишь временную «замену» одного фигуранта другим.